Народные выборы
Пока страна ожидает результатов недавно прошедших всеобщих выборов 2019 года, мы проследим за широкомасштабным избирательным процессом, в ходе которого проголосовали рекордные 900 миллионов избирателей, что делает его самым значительным проявление демократии в мире
Когда люди по всему миру узнают, что на всеобщих выборах 2019 года в Индии правительство избирают 900 миллионов человек у них отвисает челюсть. Крупнейшее в мире проявление демократии – всеобщие выборы в Лок сабху Индии 17-го созыва прошли в семь этапов с 11 апреля по 19 мая 2019 года. В этом году Избирательная комиссия Индии (ИКИ) организовала по всей стране около 1 миллиона избирательных участков, что на 10 процентов больше, чем на выборах в 2014 году. Выборы, проводившиеся в семь этапов в течение 39 дней, были самыми продолжительными в Индии. Кроме того, избирателям впервые было разрешено предъявить на избирательном участке любое из 12 утвержденных удостоверений личности, а бюллетени не использовались в качестве отдельного документа, удостоверяющего личность. На выборах 2019 года также наблюдалась самая высокая явка избирателей – 67,11 % в 542 округах за исключением Веллора в Тамил Наду, где избирательные участки были отменены.
В этом году явка избирателей возросла на 1,16 % по сравнению с 65,95 % в 2014 году. В Лакшадупе был зарегистрирован самый высокий процент явки избирателей – 84,96 %, а в северо-восточных штатах Трипура, Нагаленд и Манипур – 83,20 %, 83,09 % и 82,69 %, соответственно. В Мадхья-Прадеш наблюдался самый высокий по сравнению с предыдущими выборами рост явки избирателей, составивший 9,50 %. Более 10 миллионов сотрудников избирательных комиссий обеспечили справедливое и беспрепятственное проведение выборов по всей стране. Это больше, чем совокупный электорат Венгрии и Исландии вместе взятых. Впрочем, это не самый поразительный факт. В конце концов, 900 миллионов – это всего лишь цифра. Что поражает, так это разнообразие этих 900 миллионов человек, которые выбирали своих лидеров, идеологии и социально-экономическую траекторию. Еще более примечательно, что этот грандиозный демократический ритуал с участием почти восьмой части человечества был осуществлен с использованием новейших технологий, управления рабочим процессом, привлечением больших сил безопасности и финансовых расходов, превышающих годовой бюджет многих небольших стран.
Многочисленные индийцы
По состоянию на март 2019 года в Индии насчитывалось 2293 зарегистрированных партии, включая семь признанных общенациональных партий и 59 признанных партий в штатах. Какое количество идеологий, региональных стремлений, манифестов у всех этих партий? Людям из более монолитных национальных государств трудно себе это представить. Индия официально имеет 22 официально признанных языка и более 2000 этнических групп. В стране живут светло-, темно-, желто- и темнокожие люди, и все они могут на законных основаниях претендовать на статус коренных жителей этой земли. Есть люди с холмов, равнин и островов. Выборы ознаменовали собой торжество невероятного уровня разнообразия. В схватке участвовали пять кандидатов-трансгендеров, и 41292 избирателя были зачислены в «третий пол», что примерно на 45 % больше, чем в 2014 году, когда ИКИ впервые ввела эту категорию.
Махант Бхаратдас Даршандас был единственным избирателем на избирательном участке Банедж, расположенном глубоко в лесу Гир, где обитают азиатские львы. Он похвастался 100-процентной явкой на своем стенде! 101-летний школьный учитель на пенсии из Химачал-Прадеша Шайам Саран Неги, голосующий со времён первых всеобщих выборов 1951 года, был старейшим из голосующих в Индии. Ташиган в штате Химачал Прадеш, расположенный на высоте 15256 футов, являлся самым высокогорным избирательным участком в мире. В штате Аруначал-Прадеш сотрудники избирательного участка отправились в однодневный поход, чтобы добраться до единственного избирателя. Низамабад в Телангане стал первым избирательным округом в стране, где на каждом избирательном участке использовалось 12 больших электронных аппаратов для голосования (EVM), так как в выборах принимали участие аж 185 кандидатов. Вместе с тем 84,3 миллиона человек в ходе этих выборов впервые получили право голосовать. Пятнадцать миллионов избирателей в возрасте от 18 до 19 лет имели право голосовать. Обычно это идеалисты, мятежники, технологически подкованные люди, которые уверены в новой Индии и ее месте под солнцем.
Технические новинки и многое другое
Масштабные выборы в Индии были также одними из самых передовых с технической точки зрения. В ходе выборов 2019 года должностные лица Избирательной комиссии развернули в общей сложности 1,74 млн. единиц проверяемых избирателем бумажных списков (VVPAT) и 3,96 млн. электронных аппаратов для голосования EVM на 1035918 избирательных участках по всей Индии. Кроме того, впервые на EVM и почтовых избирательных бюллетенях были размещены фотографии всех кандидатов вместе с их партийными названиями и символикой. В ходе этих выборов также впервые VVPAT и EVM использовались по всей стране.
EVM прошли проверку непосредственно перед днем выборов, когда в каждую машину в присутствии представителей избирательных комиссий было внесено определенное количество голосов за каждого кандидата от политической партии. В конце этого тестового прогона производится подсчет голосов и сопоставление их с введенными пробными голосами с целью убедиться, что машина работает исправно. Машины, дававшие ошибочные результаты, были заменены. На этих выборах также была проведена самая сложная кампания с использованием самых современных технологий, в ходе которой широко использовались социальные сети, 360-градусные камеры и беспилотники для вещания и многое другое. Хотя индийцы пока не имеют возможности голосовать онлайн, как эстонцы, с технологической точки зрения это самое масштабное и передовое проявление демократии в мире. Около 270000 военизированных формирований и 2 млн. сотрудников полиции штата оказывали организационную поддержку и обеспечивали безопасность на различных избирательных участках в ходе семиэтапных выборов.
Денежная яджна
По оценкам Центра управленческих исследований, расходы на предвыборную кампанию превысят 7 миллиардов долларов США. Есть и другие официальные и неофициальные расходы, которые исчисляются сотнями миллионов. Выборы в Индии порождают сопутствующую индустрию с бюджетом в миллионы долларов. Например, Избирательная комиссия заказала 2,6 млн. бутылок несмываемых чернил для маркировки пальцев избирателей. Только бумага и расходы на печать буклетов и других избирательных материалов могли бы прокормить сотни семей в течение многих лет.
Размеры индийской демократии делают выборы необъятным испытанием. Но истинная суть человека заключается в его многогранности, которая пронизана одной специфической культурной идентичностью, которую индийцы называют «нацией».