Непрерывный успех
В последние несколько лет индийское правительство предпринимает последовательные и ориентированные на интересы людей усилия по развитию водоснабжения и водосбережения. Для того, чтобы вода не стала ограничивающим фактором для социально-экономического развития страны, правительство запустило несколько программ, включая амбициозную миссию Джал Дживан, говорит Бхарат Лал.
Сохранение водных ресурсов в виде сбора дождевой воды — это древняя индийская традиция, которая в современных условиях становится все более актуальной. В Индии проживает 18 процентов мирового населения и 15 процентов поголовья скота при всего лишь 4 процентах запасов пресной воды, доступность которой со временем сокращается. Всемирный экономический форум в своем “Отчете о глобальных рисках, 2020” признал воду одним из пяти основных глобальных рисков, оказывающих долгосрочное воздействие, а “Композитный индекс управления водными ресурсами” NITI Aayog прогнозирует потерю 6 процентов валового внутреннего продукта (ВВП) Индии из-за снижения доступности воды. Поэтому экономия воды необходима не только для преодоления дефицита, но и для обеспечения готовности к рискам изменения климата и социально-экономического развития. Премьер-министр Индии Нарендра Моди в своей ежемесячной радиопрограмме Манн ки Баат призвал индийцев к экономии воды, и под его руководством правительство предпринимает ряд инициатив по продвижению мероприятий по экономии воды по всей стране.
Колебания количества осадков
Индия не наделена равным количеством воды, как во временном, так и в географическом плане. С июня по сентябрь юго-западный муссон приносит 70 процентов общего количества осадков, а северо-восточный муссон с октября по декабрь – 30 процентов. Однако существует огромная диспропорция, поскольку среднее количество осадков варьируется от более чем 2000 мм в Западных Гатах и субгималайских районах Северо-Востока до менее 500 мм в западном Раджастане и на плато Декан. В среднем в Индии насчитывается 130 дождливых дней, и более 50 процентов годовых осадков выпадает менее чем за 100 часов. Также увеличивается потребление подземных вод. В связи с сокращением запасов воды на душу населения и чрезмерной эксплуатацией подземных вод обращение премьер-министра является своевременным для решения этой критической проблемы. Если данный вопрос не решить сейчас, то он может стать препятствием для нашего быстрого социально-экономического развития.
Модель Гуджарата
Вода является государственным ресурсом в Индии, и штаты наделены правом принимать законы для ее регулирования. Причину призыва премьер-министра к народному движению за сохранение воды можно проследить по его новаторской роли в интегрированном управлении водными ресурсами в штате Гуджарат в качестве тогдашнего главного министра. После вступления в должность главного министра штата в октябре 2001 года он выдвинул ряд инициатив по развитию комплексного управления водными ресурсами для удовлетворения растущего спроса на воду. Эти меры включали участие населения во всех мероприятиях по сохранению и управлению водными ресурсами, таких как сбор дождевой воды, искусственное пополнение запасов воды с научным планированием и мониторингом, укрепление существующей системы каналов и строительство новых плотин, например плотины Сардар Саровар. Он также уделил особое внимание обучению фермеров навыкам водосбережения и созданию организации по управлению водными ресурсами и санитарией для внедрения систем водоснабжения в деревнях, управляемых общинами. Комплексный подход к управлению водными ресурсами стал очень успешным в Гуджарате. По сравнению с 2004 годом, к 2017 году в штате на 50 процентов увеличилось полезное пополнение подземных вод, и этот показатель постоянно растет. С 2001 года сельскохозяйственное производство в Гуджарате выросло на 255 процентов. Сегодня более 83 процентов сельских домохозяйств в штате имеют гарантированное водоснабжение, и более 76 процентов семей регулярно вносят ежемесячную плату за услуги водоснабжения.
Разрушение изолированного подхода
В начале 2019 года премьер-министр Моди создал на национальном уровне министерство Джал Шакти, объединив под одной крышей все смежные министерства и ведомства. Этот комплексный подход к управлению водными ресурсами направлен на повышение доступности поверхностных и подземных вод; обращение вспять истощения подземных вод; повышение эффективности водопользования; улучшение качества услуг в плане обеспечения питьевой водой каждого домохозяйства; решение проблем качества воды и поддержание статуса “без открытых испражнений” (БОИ), достигнутого благодаря миссии Свачх Бхарат.
15 августа 2019 года премьер-министр Моди дал старт амбициозной миссии Джал Дживан (JJM) по обеспечению к 2024 году каждого сельского дома водопроводной питьевой водой. Бюджетные ассигнования на эту миссию в 2020–21 годах составили 500,110,000000 рупий. За 18 месяцев процент домохозяйств, подключенных к водопроводу, увеличился до 70,300,000 (38,15 процента). “Всего 1,5 года назад из 190 миллионов сельских семей в стране всего лишь 35 миллионов имели водопровод с питьевой водой. После запуска миссии Джал Дживан за столь короткое время около 40 миллионов новых семей подключились к водопроводу с питьевой водой”, – сказал премьер-министр Моди. JJM имеет целостный подход к предоставлению услуг водоснабжения и научно обоснованно решает вопросы устойчивости источников, водоснабжения, очистки и повторного использования сточных вод, а также эксплуатации и обслуживания водопроводных сооружений. Каждая деревня готовит единовременный план на пять лет под названием “План действий деревни” (ПДД), в котором отражены все эти детали. Финансирование осуществляется путем объединения нескольких сельских программ на уровне деревни.
Глобальная пандемия заставила нас осознать, что вода является ключом к здоровью населения и производительности. Своевременный призыв премьер-министра ко всем гражданам принять меры по сохранению воды вызвал энтузиазм среди всех ключевых заинтересованных сторон. Импульс, созданный благодаря успеху различных правительственных инициатив, необходимо поддерживать таким образом, чтобы вода была доступна и не исчезала, как сказано в Яджурведе: ” Амиртам ваапаха; амиртасйа аантхаритхай (пусть вода будет вечно присутствующей и не исчезает)”.