Партнерство

Потенциал БИМСТЕК

Выпуск 02, 2019

Потенциал БИМСТЕК

Анил Вадхва |автор

Выпуск 02, 2019


БИМСТЕК стал новым импульсом для регионального сотрудничества. Бывший посол Индии Анил Вадхва объясняет, почему 2019 год является решающим для организации

Инициатива стран Бенгальского залива по многоотраслевой технико-экономической кооперации (БИМСТЕК) – это организация, в которую входят Бангладеш, Индия, Шри-Ланка, Таиланд, Мьянма, Бутан и Непал. Целью этой региональной организации является преодоление разрыва между странами Южной и Юго-Восточной Азии и повышение потенциала стран-членов путем смягчения последствий глобализации за счет использования региональных ресурсов и географических преимуществ. На протяжении последних двух десятилетий БИМСТЕК активно содействует региональному сотрудничеству, а постоянный секретариат организации функционирует в Дакке с августа 2014 года.

Премьер-министр Нарендра Моди выступил с речью на четвертом саммите БИМСТЕК, прошедшем в Катманду, Непал, в августе 2018 года

БИМСТЕК все чаще рассматривается в качестве альтернативы ЮААРК, в которой с годами накопился ряд нерешенных проблем. БИМСТЕК является отраслевой организацией и к 2008 году в качестве приоритетных областей сотрудничества добавились еще 15 секторов: торговля и инвестиции, развитие медицинского и буддийского туризма, технология, энергетика, транспорт и связь, туризм, рыболовство, сельское хозяйство, здравоохранение, борьба с нищетой, борьба с терроризмом и транснациональной преступностью, экология и борьба со стихийными бедствиями, культурное сотрудничество, межличностные контакты и изменение климата. Начата работа над новым уставом БИМСТЕК, деятельность которой до сих пор основывалась на Бангкокской декларации 1997 года, итогом четырех саммитов и выездной встречи лидеров в 2016 году. 2019 год является решающим для организации. На четвертом саммите, прошедшем в августе 2018 года, был принят ряд важных решений, включая создание Постоянного рабочего комитета для осуществления руководства в периоды между саммитами, а также подготовку регламента. Было уделено внимание и секретариату, которому было обещано увеличение финансовых и людских ресурсов, а также усиление его роли в качестве координатора, наблюдателя и исполнителя деятельности организации. Государства-члены также рассмотрят предложение Таиланда сфокусироваться на пяти основных областях: связь, торговля и инвестиции, межличностные контакты, безопасность, наука и технологии, с тем чтобы принести пользу организации.

PM Премьер-министр Нарендра Моди с лидерами стран БИМСТЕК на четвертом саммите БИМСТЕК в Катманду, Непал, в августе 2018 года

Несмотря на то, что на последнем саммите был подписан Меморандум о взаимопонимании по вопросам межсетевого взаимодействия, организация обсуждает соглашение о свободной торговле уже 14 лет и до сих пор не создала энергетический центр БИМСТЕК, несмотря на достигнутое в 2009 году соглашение. По-прежнему находятся на рассмотрении Соглашение об автотранспортных средствах и Соглашение о прибрежном судоходстве, которые имеют важное значение для налаживания транспортного сообщения. Организация добилась успехов в укреплении сотрудничества в области безопасности – проводятся ежегодные встречи советников по национальной безопасности и командующих вооруженными силами, а в будущем начнутся встречи министров внутренних дел. Ожидается возобновление работы деловых и экономических форумов, заседаний университетов, культурных организаций, средств массовой информации и парламентариев. Прибрежные страны Бенгальского залива, являющиеся членами организации, имеют большие эксклюзивные экономические зоны и сравнительно слабые военно-морские возможности для их защиты. Именно в этой области такие страны, как Индия, могут взять на себя ведущую роль в повышении осведомленности об обстановке в мировом океане путем укрепления потенциала, при необходимости, с помощью военно-морских сил и береговой охраны и создания региональных центров обмена информацией (РЦОИ) при Центре по обмену информацией в Сингапуре. Необходимо укреплять сотрудничество для борьбы с терроризмом, насильственным экстремизмом и радикализацией, а также расширять его для комплексного противодействия традиционным и нетрадиционным угрозам безопасности.

Министр иностранных дел Сушма Сварадж на встрече с генеральным секретарем БИМСТЕК Махидулом Исламом в Дакке, Бангладеш, в октябре 2017 года

В Исследовании транспорта, инфраструктуры и логистики БИМСТЕК (BTILS), проведенном в середине 2000-х годов и финансируемом Азиатским банком развития, определены 160 проектов по расширению коммуникационных возможностей, 65 из которых были определены в качестве приоритетных. Флагманскими являются трехсторонняя автомагистраль, мультимодальный проект Каладан и Соглашение между Бангладеш, Бутаном, Индией и Непалом об автомобильных транспортных средствах. Все они близки к воплощению, хотя имеются и нерешенные проблемы. Для того чтобы стимулировать торговлю, туризм и инвестиции, а также для энергетической синхронизации и сотрудничества, страны БИМСТЕК должны сосредоточиться на создании коммуникационных возможностей во всех формах и измерениях – физической связи на суше, море и воздухе, цифровой связи и межличностных контактах. Необходимо поощрять укрепление связей между буддийскими общинами, установление связей посредством приграничных зон, культуры, искусства и кино. Наличие таких морских ресурсов, как рыба, открывает региональные возможности для совместного развития «голубой» экономики и содействия развитию горнодобывающей промышленности, особенно в таких странах, как Бутан. Для того, чтобы стать динамичной региональной организацией, государствам-членам необходимо внедрять меры по содействию торговле, гармонизировать свои национальные технические механизмы, укреплять региональные хозяйственные связи путем объединения Южной и Юго-Восточной Азии и создания индустриальных парков для инвестиций из стран региона. Необходимо сделать морские торговые и прибрежные перевозки между странами организации экономически выгодными, развивать и связывать Северо-восточную Индию с остальной частью региона, шире применять мультимодальные транспортные модели, развивать прибрежные и приграничные экономические зоны. Индия должна как можно скорее завершить начатые ею в регионе проекты по физической инфраструктуре, такие как трехстороннее шоссе, соединяющее Индию с Таиландом через Мьянму, и мультимодальный проект Каладан, связывающий штаты Северо-Восточной Индии с Мьянмой. Члены организации должны содействовать трансграничной торговле энергией, созданию энергосети БИМСТЕК и региональному сотрудничеству в области возобновляемых источников энергии, с учетом гидроэнергетического потенциала региона и наличия месторождений нефти и газа в таких странах, как Мьянма и Бангладеш. Как заявил премьер-министр Нарендра Моди в Катманду, региональная интеграция в Южной Азии будет осуществляться «с помощью ЮААРК или без нее, с участием всех или части нас» – БИМСТЕК открывает новые возможности для сотрудничества между его членами. Являясь основным донором организации, Индия должна уделять больше внимания ее возрождению, помогая ей преодолеть недостаток политической воли, обеспечивая доступность финансовых ресурсов и участие бизнеса и гражданского общества в работе этой организации, ставшей новой движущей силой регионального сотрудничества.

Анил Вадхва

Анил Вадхва был послом Индии в Италии, Польше, Омане и Таиланде. Член индийской дипломатической службы с 1 июля 1979 года по 31 мая 2017 года, Вадхва служил в миссиях Индии в Гонконге, Пекине, Женеве, Варшаве, Маскате, Бангкоке и Риме. В настоящее время он является старшим научным сотрудником и руководителем кластера в Международном фонде Вивекананды в Нью-Дели.
error: Content is protected !!