Большие перемены
«Всегда приятно видеть реализацию намеченных правительством Индии инициатив. Однако успех миссии «Чистая Индия», начатой премьер-министром Нарендрой Моди в 2014 году, стал новым эталоном. Всего за пять лет эта инициатива была признана крупнейшим в мире проектом в области санитарии», – рассказывает Парамешваран Айер.
В своем первом обращении к нации 12 августа 2014 года премьер-министр Нарендра Моди выразил озабоченность по поводу проблемы открытой дефекации в Индии, став первым премьер-министром страны, который заявил об этом с национальной трибуны. В своем выступлении он сообщил о решении ликвидировать данную широко распространенную практику всего за пять лет. Для достижения этой цели 2 октября 2014 года Моди запустил амбициозную миссию «Чистая Индия» (МЧИ). Премьер-министр остался верен своим словам, и за пять лет более 55 миллионов жителей сельской местности Индии прекратили использовать открытую дефекацию, а целых шесть лакхских деревень в стране объявили себя свободными от открытой дефекации. В этом массовом движении приняли участие более 1 миллиарда человек, отказавшись от считавшейся неискоренимой вековой привычки. Данный проект признан крупнейшим в мире движением в области санитарии.Этот путь был обозначен шестью важными руководящими принципами, которые могут быть применены к любой крупной схеме преобразований – политике осуществления (АБВГДЕ).
ВСЕ ВМЕСТЕ
Люди в разных иерархиях могут иметь конкурирующие приоритеты. После того как премьер-министр Моди объявил о своей миссии, Департамент питьевой воды и санитарии (DDWS) должен был обеспечить достижение цели, согласованной со всей административной экосистемой. Команда МЧИ-C (сельские жители) неоднократно посетила каждый штат и напрямую взаимодействовала с районными руководителями посредством обучающих семинаров, неформальных собраний и групп WhatsApp, следя за тем, чтобы санитария оставалась на первом месте в повестке дня каждого. Трехуровневая модель ПM-ГM-РM (премьер-министр-главный министр-районный магистрат) работала сплоченно, как никогда прежде.
ВЕРА
Столкнувшись с трудной ситуацией, команды, не верящие в достижение поставленной цели, часто не могут найти мотивацию. В результате, они не стараются достаточно сильно. Для обеспечения оптимальной производительности труда, МЧИ создала команды в центре и в соответствующих штатах, которые представляют собой уникальное сочетание молодых профессионалов с меньшим административным багажом и свежей точкой зрения, а также опытных, но целеустремленных бюрократов, которые верят в то, что цель действительно достижима и сосредоточены на поиске творческих решений.
ОБЩЕНИЕ
МЧИ по своей сути – это программа, которая приводит к изменению поведения. Общение на всех уровнях – c находящимися выше и ниже черты бедности, а также массовое и межличностное – имеет для МЧИ основополагающее значение. Было подготовлено почти 650 000 активистов по санитарно-гигиеническим мероприятиям на низах, называемых «свачхаграхис», которые ходили от двери к двери, чтобы общаться и донести до людей идею «свачхата» или же санитарии. После этого участники МЧИ попытались придать санитарии привлекательный вид, активно взаимодействуя со средствами массовой информации, используя популярную культуру и привлекая знаменитостей Болливуда, спортсменов и других влиятельных лиц для пропаганды этого начинания.
ДЕМОКРАТИЗАЦИЯ
За эти годы МЧИ произвела массовую революцию, о чем неоднократно заявлял Премьер-министр. Все превратились в заинтересованных лиц, а санитария стала делом каждого. Люди строили свои собственные туалеты и мотивировали других; общины планировали мероприятия и следили за прогрессом, а деревни объявляли себя свободными от открытой дефекации. Даже корпорации, НПО, организации гражданского общества, а также другие правительственные министерства и ведомства играли определенную роль в актуализации этого процесса.
ПРОВЕрКА
Поскольку прогресс начал превосходить ожидания, многие ставили под сомнение достоверность данных о результатах МЧИ. Поэтому, для укрепления доверия и поддержания мотивации добровольцев, стало еще более важным поощрять мониторинг со стороны третьих лиц. Такие организации, как Всемирный банк, ЮНИСЕФ, Фонд Билла и Мелинды Гейтс и ВОЗ провели различные исследования по оценке охвата и использования санитарии, успехов и областей улучшения, а также медицинских, экономических и социальных последствий применения СОД. Индия стала глобальной лабораторией санитарии.
ДОВЕДЕНИЕ ДО КОНЦА
Когда к 2 октября 2019 года все штаты провозгласили себя СОД, Премьер-министр отметил, что это всего лишь веха, а не финишная черта. По-прежнему уделяется пристальное внимание обеспечению устойчивости поведения и всеохватности СОД. Департамент питьевой воды и санитарии (DDWS) недавно обнародовал перспективную 10-летнюю стратегию в области санитарии, в которой сформулирована цель перехода от деятельности СОД к деятельности СОД плюс – более широкая цель обеспечения общей чистоты в деревнях Индии. Правительство Индии продолжает прилагать усилия для обеспечения своих граждан основными услугами. В День Независимости, в своей первой речи после избрания на второй срок, Премьер-министр объявил о еще более амбициозной цели – к 2024 году обеспечить водопроводным водоснабжением все домашние хозяйства. В соответствии с этой целью разрабатывается миссия «Водная жизнь» (Джал Дживан) и стратегия ее реализации. Надеемся на успешное достижение данной цели!
