Ligações Índia-UE Um Novo Começo
Em maio deste ano, a cimeira Índia-UE realizou-se na primeira reunião de líderes UE+27, em que não só a Comissão Europeia e o Conselho Europeu, mas também 27 chefes de Estado Europeus interagiram virtualmente com o Primeiro Ministro Indiano Narendra Modi, assinalando a importância que Bruxelas atribui à parceria UE-Índia, diz o antigo Embaixador Ashok Sajjanhar
A 16ª Cimeira da Índia e da União Europeia (UE), que teve lugar no Porto, Portugal, a 8 de maio de 2021, marcou um momento decisivo na política externa da Índia. Esta reunião foi diferente das anteriores cimeiras Índia-UE, uma vez que o PrimeiroMinistro Indiano Narendra Modi interagiu com líderes dos 27 Estados-Membros da UE, 19 dos quais falaram nesta reunião, para além de conferenciar com presidentes do Conselho Europeu e da Comissão Europeia. Esta é a primeira cimeira no formato UE+27, organizada pela UE com a Índia. No passado, a UE organizou esta interação apenas com os Estados Unidos. Foi durante a presidência Portuguesa da UE em 2000 que se realizou a primeira cimeira de sempre UE-Índia. Essa decisão deu um impulso significativo aos laços bilaterais. Quinze cimeiras mais tarde, a recente interação deu um novo rumo e um novo ímpeto à parceria bilateral entre a Índia e a UE. A Índia e a UE, com populações de 1,3 mil milhões e 450 milhões respectivamente, são os maiores espaços democráticos do mundo. São aliados naturais e têm um interesse comum em garantir segurança, prosperidade e desenvolvimento sustentável num mundo multipolar. A UE é o maior parceiro comercial da Índia, o segundo maior destino das exportações Indianas e o maior investidor na Índia. O potencial desta parceria é enorme.
As Grandes Aquisições
A maior tomada de posição da cimeira foi a decisão de retomar as negociações para um acordo comercial equilibrado, ambicioso, abrangente e benéfico para ambas as partes. Foi também acordado o lançamento de negociações sobre um acordo autónomo de proteção de investimentos, bem como um acordo separado sobre indicações geográficas. Isto deveria facilitar o processo de negociação praticável, uma vez que o formato anterior era pesado. Para o sucesso da iniciativa “Make In India” e para fazer da Índia um pólo de produção global, é essencial que a Índia se envolva ativamente com o mundo. Para a UE, também era imperativo na fase pós-Brexit, mostrar a sua abertura ao mundo. Um estudo do Parlamento Europeu de 2020 colocou os benefícios de um acordo comercial da UE com a Índia até 8,5 mil milhões de euros (10,2 mil milhões de dólares). As negociações para um Acordo Bilateral de Comércio e Investimento foram lançadas em 2006. As discussões pararam em 2013, uma vez que as posições das duas partes sobre questões de acesso ao mercado de bens e serviços (para automóveis e bebidas alcoólicas da UE para a Índia), e a circulação temporária de profissionais qualificados da Índia para a UE, não puderam ser reconciliadas. Em julho de 2020, as duas partes decidiram criar um grupo ministerial para quebrar este impasse. O Ministro do Comércio da União da Índia PiyushGoyal e o Comissário da UE para o Comércio ValdisDombrovskis reuniram-se virtualmente em fevereiro de 2021 e novamente em abril de 2021. O diálogo de alto nível foi mandatado para assegurar o progresso nas questões de acesso ao mercado e supervisionar as negociações.
Parceria para a Conectividade
Outro resultado importante da cimeira foi o lançamento de “uma Parceria para a Conectividade sustentável e abrangente, centrada no reforço da conectividade digital, energética, dos transportes e interpessoal, e que respeitaria o direito internacional, estaria em conformidade com as normas internacionais e afirmaria os valores comuns da democracia, liberdade, Estado de direito e respeito pelos compromissos internacionais”. A parceria defenderá princípios de sustentabilidade social, económica, fiscal, climática e ambiental. Esta parceria visa reforçar a cooperação entre a Índia e a UE através de projetos, incluindo aqueles com países e regiões do terceiro mundo, nomeadamente em África, Ásia Central e Indo-Pacífico.
Medicina, multilateralismo e outros pontos de encontro
Profundamente conscientes de que a reunião híbrida estava a ter lugar no contexto da pandemia de coronavírus, a Índia e a UE comprometeram-se a trabalhar em conjunto para melhor se prepararem e responderem a emergências de saúde globais. Concordaram em cooperar em cadeias de fornecimento médicas resilientes, vacinas, Ingredientes Farmacêuticos Ativos (APIs), etc. Ao promover o multilateralismo, que recebeu vários choques nos últimos anos, as duas partes concordaram em reforçar a coordenação na governação económica global, nomeadamente na Organização Mundial do Comércio (OMC), Organização Mundial da Saúde (OMS) e G20. Decidiram criar um Diálogo de Altos Funcionários Índia-UE para aprofundar a cooperação bilateral sobre questões da OMC sob a supervisão do Diálogo de Alto Nível sobre Comércio e Investimento. Decisões para reforçar a cooperação nas áreas do espaço, transportes, transformação digital, Inteligência Artificial (IA), Computação Quântica e de Alto Desempenho, 5G, proteção de dados pessoais e privacidade, soluções de Governo Eletrónico, intercâmbios interpessoais na educação, investigação, ciência e tecnologia, e atividades profissionais em áreas como tecnologia da informação, ambiente, clima, cuidados de saúde, negócios e turismo foram adotadas pelos líderes.
Nos assuntos internacionais, ambas as partes afirmaram o seu compromisso com um espaço Indo-Pacífico livre, aberto, inclusivo e baseado em regras, sustentado no respeito pela integridade territorial e soberania, democracia e Estado de direito, transparência, liberdade de navegação e sobrevoo, comércio legal sem entraves, e resolução pacífica de disputas, em conformidade com o direito internacional, incluindo a Convenção das Nações Unidas sobre o Direito do Mar (UNCLOS). Isto está em total conformidade com a perspetiva da Índia sobre o Indo-Pacífico, tal como articulada pelo PM Modi no Diálogo Shangri-La, em 2018. Tendo em conta o recente enunciado pela UE da sua Estratégia Indo-Pacífico, ambas as partes concordaram em reforçar a sua cooperação nesta área. A UE apreciou a Iniciativa dos Oceanos Indo-Pacíficos da Índia, concebida para promover a coordenação e cooperação internacional na região Indo-Pacífico.
Ambas as partes reiteraram a sua determinação em reforçar a cooperação em matéria de segurança internacional, incluindo a não proliferação e desarmamento, a luta contra o terrorismo, a radicalização, o extremismo violento e a segurança marítima, bem como sobre ameaças cibernéticas e outras, através de consultas regulares. Reafirmaram o seu total apoio a um ciberespaço aberto, livre, estável e seguro, condenaram firmemente o terrorismo e sublinharam que era crucial que os perpetradores de violência e terrorismo fossem levados à justiça. As alterações climáticas, a perda de biodiversidade e a poluição foram outros desafios significativos que os líderes se comprometeram a enfrentar. Salientaram a importância de alcançar os objetivos do Acordo de Paris, incluindo o reforço da mitigação das alterações climáticas, bem como a adaptação e resistência aos impactos das alterações climáticas, proporcionando meios de implementação, incluindo o financiamento. O crédito pela iniciativa de realizar a cimeira no formato UE+27 vai para a Presidência Portuguesa da UE. O Primeiro Ministro Português António Costa sublinhou os seus calorosos sentimentos pela Índia, segurando simultaneamente nas suas duas mãos o seu passaporte Português e o seu cartão Indiano OCI (OverseasCitizenof India). Através da cimeira, a Índia e a UE decidiram reforçar o seu empenho em promover a paz, segurança e prosperidade nos seus próprios países, bem como no mundo. A cimeira pode ser vista como um novo começo que promete levar a Índia e a UE a novos patamares nos próximos anos.