Parceira

Ligações Índia-UE Um Novo Começo

Edição 03, 2021

Ligações Índia-UE Um Novo Começo

Ashok Sajjanhar |autora

Edição 03, 2021


Em maio deste ano, a cimeira Índia-UE realizou-se na primeira reunião de líderes UE+27, em que não só a Comissão Europeia e o Conselho Europeu, mas também 27 chefes de Estado Europeus interagiram virtualmente com o Primeiro Ministro Indiano Narendra Modi, assinalando a importância que Bruxelas atribui à parceria UE-Índia, diz o antigo Embaixador Ashok Sajjanhar

A 16ª Cimeira da Índia e da União Europeia (UE), que teve lugar no Porto, Portugal, a 8 de maio de 2021, marcou um momento decisivo na política externa da Índia. Esta reunião foi diferente das anteriores cimeiras Índia-UE, uma vez que o PrimeiroMinistro Indiano Narendra Modi interagiu com líderes dos 27 Estados-Membros da UE, 19 dos quais falaram nesta reunião, para além de conferenciar com presidentes do Conselho Europeu e da Comissão Europeia. Esta é a primeira cimeira no formato UE+27, organizada pela UE com a Índia. No passado, a UE organizou esta interação apenas com os Estados Unidos. Foi durante a presidência Portuguesa da UE em 2000 que se realizou a primeira cimeira de sempre UE-Índia. Essa decisão deu um impulso significativo aos laços bilaterais. Quinze cimeiras mais tarde, a recente interação deu um novo rumo e um novo ímpeto à parceria bilateral entre a Índia e a UE. A Índia e a UE, com populações de 1,3 mil milhões e 450 milhões respectivamente, são os maiores espaços democráticos do mundo. São aliados naturais e têm um interesse comum em garantir segurança, prosperidade e desenvolvimento sustentável num mundo multipolar. A UE é o maior parceiro comercial da Índia, o segundo maior destino das exportações Indianas e o maior investidor na Índia. O potencial desta parceria é enorme.

As Grandes Aquisições

A maior tomada de posição da cimeira foi a decisão de retomar as negociações para um acordo comercial equilibrado, ambicioso, abrangente e benéfico para ambas as partes. Foi também acordado o lançamento de negociações sobre um acordo autónomo de proteção de investimentos, bem como um acordo separado sobre indicações geográficas. Isto deveria facilitar o processo de negociação praticável, uma vez que o formato anterior era pesado. Para o sucesso da iniciativa “Make In India” e para fazer da Índia um pólo de produção global, é essencial que a Índia se envolva ativamente com o mundo. Para a UE, também era imperativo na fase pós-Brexit, mostrar a sua abertura ao mundo. Um estudo do Parlamento Europeu de 2020 colocou os benefícios de um acordo comercial da UE com a Índia até 8,5 mil milhões de euros (10,2 mil milhões de dólares). As negociações para um Acordo Bilateral de Comércio e Investimento foram lançadas em 2006. As discussões pararam em 2013, uma vez que as posições das duas partes sobre questões de acesso ao mercado de bens e serviços (para automóveis e bebidas alcoólicas da UE para a Índia), e a circulação temporária de profissionais qualificados da Índia para a UE, não puderam ser reconciliadas. Em julho de 2020, as duas partes decidiram criar um grupo ministerial para quebrar este impasse. O Ministro do Comércio da União da Índia PiyushGoyal e o Comissário da UE para o Comércio ValdisDombrovskis reuniram-se virtualmente em fevereiro de 2021 e novamente em abril de 2021. O diálogo de alto nível foi mandatado para assegurar o progresso nas questões de acesso ao mercado e supervisionar as negociações.

A 16ª Cimeira da Índia e da União Europeia foi uma iniciativa da Presidência Portuguesa do Conselho da União Europeia. Aqui, o PM Modi (à direita) com o PM de Portugal durante a visita deste último à Índia no dia 19 de dezembro de 2019

Parceria para a Conectividade

Outro resultado importante da cimeira foi o lançamento de “uma Parceria para a Conectividade sustentável e abrangente, centrada no reforço da conectividade digital, energética, dos transportes e interpessoal, e que respeitaria o direito internacional, estaria em conformidade com as normas internacionais e afirmaria os valores comuns da democracia, liberdade, Estado de direito e respeito pelos compromissos internacionais”. A parceria defenderá princípios de sustentabilidade social, económica, fiscal, climática e ambiental. Esta parceria visa reforçar a cooperação entre a Índia e a UE através de projetos, incluindo aqueles com países e regiões do terceiro mundo, nomeadamente em África, Ásia Central e Indo-Pacífico.

Medicina, multilateralismo e outros pontos de encontro

Profundamente conscientes de que a reunião híbrida estava a ter lugar no contexto da pandemia de coronavírus, a Índia e a UE comprometeram-se a trabalhar em conjunto para melhor se prepararem e responderem a emergências de saúde globais. Concordaram em cooperar em cadeias de fornecimento médicas resilientes, vacinas, Ingredientes Farmacêuticos Ativos (APIs), etc. Ao promover o multilateralismo, que recebeu vários choques nos últimos anos, as duas partes concordaram em reforçar a coordenação na governação económica global, nomeadamente na Organização Mundial do Comércio (OMC), Organização Mundial da Saúde (OMS) e G20. Decidiram criar um Diálogo de Altos Funcionários Índia-UE para aprofundar a cooperação bilateral sobre questões da OMC sob a supervisão do Diálogo de Alto Nível sobre Comércio e Investimento. Decisões para reforçar a cooperação nas áreas do espaço, transportes, transformação digital, Inteligência Artificial (IA), Computação Quântica e de Alto Desempenho, 5G, proteção de dados pessoais e privacidade, soluções de Governo Eletrónico, intercâmbios interpessoais na educação, investigação, ciência e tecnologia, e atividades profissionais em áreas como tecnologia da informação, ambiente, clima, cuidados de saúde, negócios e turismo foram adotadas pelos líderes.

Nos assuntos internacionais, ambas as partes afirmaram o seu compromisso com um espaço Indo-Pacífico livre, aberto, inclusivo e baseado em regras, sustentado no respeito pela integridade territorial e soberania, democracia e Estado de direito, transparência, liberdade de navegação e sobrevoo, comércio legal sem entraves, e resolução pacífica de disputas, em conformidade com o direito internacional, incluindo a Convenção das Nações Unidas sobre o Direito do Mar (UNCLOS). Isto está em total conformidade com a perspetiva da Índia sobre o Indo-Pacífico, tal como articulada pelo PM Modi no Diálogo Shangri-La, em 2018. Tendo em conta o recente enunciado pela UE da sua Estratégia Indo-Pacífico, ambas as partes concordaram em reforçar a sua cooperação nesta área. A UE apreciou a Iniciativa dos Oceanos Indo-Pacíficos da Índia, concebida para promover a coordenação e cooperação internacional na região Indo-Pacífico.

O PM Modi fala no Diálogo IISS Shangri-La de 2018 em Singapura

Ambas as partes reiteraram a sua determinação em reforçar a cooperação em matéria de segurança internacional, incluindo a não proliferação e desarmamento, a luta contra o terrorismo, a radicalização, o extremismo violento e a segurança marítima, bem como sobre ameaças cibernéticas e outras, através de consultas regulares. Reafirmaram o seu total apoio a um ciberespaço aberto, livre, estável e seguro, condenaram firmemente o terrorismo e sublinharam que era crucial que os perpetradores de violência e terrorismo fossem levados à justiça. As alterações climáticas, a perda de biodiversidade e a poluição foram outros desafios significativos que os líderes se comprometeram a enfrentar. Salientaram a importância de alcançar os objetivos do Acordo de Paris, incluindo o reforço da mitigação das alterações climáticas, bem como a adaptação e resistência aos impactos das alterações climáticas, proporcionando meios de implementação, incluindo o financiamento. O crédito pela iniciativa de realizar a cimeira no formato UE+27 vai para a Presidência Portuguesa da UE. O Primeiro Ministro Português António Costa sublinhou os seus calorosos sentimentos pela Índia, segurando simultaneamente nas suas duas mãos o seu passaporte Português e o seu cartão Indiano OCI (OverseasCitizenof India). Através da cimeira, a Índia e a UE decidiram reforçar o seu empenho em promover a paz, segurança e prosperidade nos seus próprios países, bem como no mundo. A cimeira pode ser vista como um novo começo que promete levar a Índia e a UE a novos patamares nos próximos anos.

Ashok Sajjanhar

Ambassador Ashok Sajjanhar has worked for the Indian Foreign Service for over three decades. He was the Ambassador of India to Kazakhstan, Sweden and Latvia, and has worked in diplomatic positions in Washington DC, Brussels Dhaka and Bangkok, among other nations.
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