Índia em Osaka: forte e equilibrada
Dos regulamentos sobre comércio digital e anticorrupção e políticas ambientais aos avanços econômicos, a Índia adotou uma posição forte na Cúpula do G20 de Osaka. O ex-embaixador Bhaswati Mukherjee destaca alguns pontos-chave
Concebido como um mecanismo internacional de governança da economia global, o G20, que inclui todas as principais economias, evoluiu ao longo do tempo para um dos mais poderosos agrupamentos econômico-financeiros. Formalmente conhecido como “Cúpula dos Mercados Financeiros e da Economia Mundial” e representando mais de 80% do PIB global, o G20 tem feito esforços contínuos para alcançar um crescimento econômico global robusto. Na cúpula recente, o foco mudou para incluir uma ampla gama de questões globais, incluindo mudanças climáticas e energia, saúde, combate ao terrorismo e migração.
Equilíbrio perfeito
A Cúpula do G20, realizada em 28 e 29 de junho de 2019, em Osaka, Japão, foi a primeira a ser realizada pelo Japão sob o primeiro ministro Shinzo Abe. Oito temas foram selecionados para discussão, incluindo “Economia Global”, “Comércio e Investimento”, “Inovação”, “Meio Ambiente e Energia”, “Emprego”, “Empoderamento da Mulher”, “Desenvolvimento” e “Saúde”. Embora a cúpula tenha sido ofuscada pela guerra comercial EUA-China, a Índia marcou fortes sucessos diplomáticos. De posição firme diante da pressão dos EUA, resistindo às mudanças no comércio digital apoiadas por mais de 50 países e destacando a questão da corrupção, o primeiro-ministro Narendra Modi emergiu como uma voz forte. O que também foi notável foi seu perfeito equilíbrio, quando se tratava de compromissos bilaterais com grandes superpotências. O PM Modi realizou uma série de reuniões com líderes mundiais, individualmente e em grupos, à margem da cúpula. O primeiro-ministro manteve reuniões com os presidentes da China e da Rússia e com o presidente dos EUA, Donald Trump, e o primeiro-ministro japonês, Shinzo Abe
Foco da Índia
As perspectivas da Índia foram destacadas pelo “sherpa” da Índia para o G20, o então ministro do Comércio da União Suresh Prabhu, em sua interação com a mídia após a cúpula. Um “sherpa” refere-se a um representante pessoal de um chefe de estado que prepara terreno para ele em reuniões internacionais. As preocupações da Índia incluíam a importância da infraestrutura de qualidade e do financiamento global para o compromisso de aplicar os padrões da Força-Tarefa de Ação Financeira (GAFI) recentemente alterados para ativos virtuais. As medidas anticorrupção em nível global foram sublinhadas. Sobre as mudanças climáticas, a Índia abordou a questão da mitigação e da adaptação. A migração, que é um desafio humano, foi amplamente discutida. Finalmente, o primeiro-ministro Modi destacou o papel da nova inovação da Índia (“Sabka Saath, Sabka Vikaas”) em fazer mudanças de uma maneira que beneficie a todos. O Comunicado de Osaka atende amplamente a essas preocupações-chave, incluindo a complicada questão das mudanças climáticas. Um parágrafo separado foi inserido na Declaração de Osaka para trazer os EUA a bordo. Afirma, inter alia: “Os Estados Unidos reiteram sua decisão de se retirar do Acordo de Paris porque prejudicam trabalhadores e contribuintes americanos”.
Impasse comercial digital
Outra questão controversa foi a iniciativa do Japão de distribuir um texto do tipo “pegue ou largue” sobre comércio digital para todos os países do G20 que buscam a aprovação da trilha de Osaka para promover negociações plurilaterais entre 50 países sobre comércio digital. A intenção era introduzir regras abrangentes para facilitar a remoção de fluxos de dados, remoção de proibições de localização de dados e computação em nuvem, entre outros. Essas negociações sobre comércio digital nunca foram aprovadas pela Organização Mundial do Comércio (OMC). A Índia, juntamente com a África do Sul e a Indonésia, boicotou a pista de Osaka. Essas economias emergentes achavam que Osaka Track minaria fundamentalmente os princípios fundamentais da OMC para chegar a decisões baseadas em consenso. Em vez disso, um texto de compromisso foi apresentado pela Índia e pela África do Sul. Os líderes do G20 concordaram com uma Declaração sobre “Inovação: Digitalização, Fluxo Livre de Dados com Confiança”. Isso garantiu que o G20 incorporasse as demandas da Índia e da África do Sul para “alcançar uma sociedade inclusiva, sustentável, segura, confiável e inovadora através da digitalização e promoção da aplicação de tecnologias emergentes”. A Índia e a grande maioria dos países em desenvolvimento insistiram em inserir a linguagem no “papel crítico desempenhado pelo uso efetivo dos dados, como facilitador do crescimento econômico, desenvolvimento e bem-estar social”. Os países em desenvolvimento expressaram seu medo de que lhes seja negado o “espaço político” para sua industrialização digital através do acordo plurilateral proposto sobre comércio digital. A forte posição adotada pela Índia e por outras nações em desenvolvimento assegurou que, na declaração final da cúpula, a linguagem aprovada notasse: “Afirmamos nosso apoio à necessária reforma da OMC para melhorar suas funções”.
Desafio 5G
Outra questão em foco estava relacionada à tecnologia 5G, no contexto da demanda dos EUA de que os países proíbam a rede 5G da principal empresa chinesa de telecomunicações da Huawei. No briefing oficial da mídia, foi declarado que a Índia e os EUA alavancariam “a capacidade da Índia em desenvolvimento tecnológico em start-up e design e no Vale do Silício, e seu papel no desenvolvimento da tecnologia 5G para benefício mútuo”. Após uma discussão bilateral entre os presidentes Trump e Xi Jinping, pareceu ter surgido uma iminente guerra comercial entre EUA e China, juntamente com o relaxamento da proibição americana à Huawei. Se isso levaria a um acordo final entre EUA e China estaria claro na próxima Cúpula do G20. Enquanto isso, uma breve reunião foi realizada à margem da cúpula entre o presidente dos EUA, Donald Trump e o primeiro-ministro Modi. O briefing pós-reunião do secretário de Relações Exteriores da Índia, Vijay Gokhale, deu a impressão de que o primeiro-ministro indiano se manteve firme. A Índia não se comprometeu com o pedido do governo Trump de proibir o plano da Huawei de lançar o 5G no país. A Índia disse que sua decisão será tomada considerando os interesses comerciais e de segurança da nação. Sugerindo que a corrupção seja eliminada da sociedade, a delegação indiana disse: “o combate à corrupção deve ser feito em todos os níveis por todos os países do G20, combatendo e garantindo que cada G20 país tem uma lei para aplicá-lo ”. A Declaração de Osaka, portanto, incorpora as preocupações da Índia em todas as principais questões. Destaca que a nova diplomacia hiperenergética da Índia está resultando em uma presença global cada vez maior para o país. Essa transição, aparente em Osaka, não é apenas uma expressão da maior autoconfiança da Índia, mas também impulsionada pela ambição de ser um legislador, não apenas um legislador. Enquanto a nova confiança da Índia em se posicionar em assuntos internacionais foi vista pela primeira vez na cúpula do G20 de 2018, realizada em Buenos Aires, na Argentina, este ano, essa posição foi fortalecida. A Cúpula do G20 em 2022, a ser realizada pela Índia, concluirá essa transição e marcará o surgimento da Índia como uma importante potência global.
