パートナーシップ

友好的な2つの隣国の物語

第06号, 2020

友好的な2つの隣国の物語



2020年12月17日、インドのナレンドラ・モディ首相とバングラデシュのシェイク・ハシーナ首相とのバーチャル首脳会談では、1971年の戦争を記念する「勝利の日」を共に祝った。会談の中で両首脳は、より深い関与を続けるというビジョンを改めて表明した。

毎年、バングラデシュとインドは1216日を「ビジョイ·ディボシュ」、すなわち1971年の終戦を記念する戦勝記念日として祝います。この日、パキスタン軍はバングラデシュでインド軍とムクティ·バヒニ連合司令部に降伏した。この歴史的かつ重大な降伏は、解放のための勇敢な戦いを終結させ、ついにバングラデシュの出現へとつながった。バングラデシュの独立に向けた断固とした動きは、南アジアにおいて非常に重要な地政学的イベントであった。バングラデシュでは、今年この日を独立記念日として祝っている。今年は、50年前の1971年にインドがパキスタンに勝利した年でもある。インドとバングラデシュ両国は、バングラデシュを生んだ歴史的な勝利を共同で記念する一連のイベントや活動などの計画を策定した。 近年バングラデシュとインドの二国間関係が改善しているのは、両国の指導者が関与を深め、協力の新たな展望を開くというビジョンを共に追求しているからである。バングラデシュのシェイク·ハシナ首相とインドのナレンドラ·モディ首相が20201217日にバーチャルで首脳会談を行った際、これは「歴史、文化、言語、その他パートナーシップを特徴づけるユニークな共有の絆に基づいて」、強固な隣人関係を構築するという方針を確認し合った。彼らは、バングラデシュとインドの関係は友愛的な絆に基づいており、戦略的パートナーシップを超えた、主権、平等、信頼、理解に基づく包括的なパートナーシップの反映であることを強調した。

バングラデシュのシェイク·ハシーナ首相に挨拶するインドのナレンドラ·モディ首相(右)=2019105日、ニューデリー

インドは「近隣第一主義」のもと、バングラデシュとの生産的な関係を精力的に追求してきた。インドとバングラデシュの二国間関係は、多分野の協力プロジェクトが目覚ましい発展を遂げる段階に達している。20209月に第6回会合を開催した合同協議委員会は、このプロセスの実施を指導してきた。 先日の首脳会談では、西ベンガル州のハルディバリとバングラデシュのチラハティを結ぶ第5次鉄道接続が開始された。両国間の鉄道接続は、1965年の印パ戦争の後、パキスタンによって完全に断絶されました。1971年にバングラデシュが独立した後、部分的な鉄道接続が復活しましたが、両国間の貨物·旅客輸送需要の増加に伴い、近年になってその勢いが増してきました。貿易や観光がコロナ以前の量と数を徐々に取り戻しつつあることから、経済界からは輸送·旅行コストの削減を求める声が高まっています。インドはバングラデシュからの外国人観光客の受け入れ数が最も多い国です。その結果、両国は現在、既存の国境ポイントでの混雑を緩和し、より短い時間で商品や乗客の手間のかからない国境を越えた移動を容易にする、新たな鉄道接続に取り組んでいる。

マルチモーダルな両国間の国境接続は、この両国にとってもう一つの優先分野です。国境を越えた輸送のための河川ルートは、定期的に拡大されてきました。国境を越える河川は54本あり、これらの河川が航行可能な場合は、内水面貿易·通過条約議定書(PIWTT)の下で河川での越境を提供しています。コルカタからチッタゴン港を経由してアガルタラへの物資の積み替えは、ソナムラダウドカニ河川ルートとともに両国間の貿易を促進することになります。更に、ガンジス川(バングラデシュではパドマ川)の一部は両国間の河川境界の一部を形成しています。 ガンジス川は蛇行してバングラデシュに入り、バングラデシュのラジシャヒ地区を通ってインドに再流入します。このため、国境界線を何度も越えなければならないため、漁師や旅客の往来が困難になっています。インドは、バングラデシュの提案である「検閲なしの(イノセントな)航路」を検討することで合意しています。

BBIN(バングラデシュ、ブータン、インド、ネパール)の自動車協定(MVA)は、手続きの最終決定を待っている。これにより、これら多国間のシームレスな車両移動が可能となる。もう一つの道路接続プロジェクトは、バングラデシュを経由してヒリ(西ベンガル州)とマヘンドラガンジ(メガラヤ州)の間で計画されている。バングラデシュは、インドとASEAN諸国間の接続性を提供するインド·ミャンマー·タイ三国間ハイウェイへの参加を求めている。バングラデシュとインドは、約4,097kmの長い国境を共有しています。国境沿いには、河川が国際境界を形成している区間がいくつかあります。デルタ地帯の河川は進路を変えるため、固定的な境界線を定めることが課題となっており、共同境界会議で議論されています。2014年の陸地国境協定(LBA)以降、実施措置のフォローアップや河川境界線に沿った地図の作成が進められています。国境を越えた違法行為を防止するため、インドは陸地国境の特定の区域にフェンスを設置しています。国境を越えた違法行為撲滅のために、インド国境警備隊(BSF)と、密輸を目的として国境を行き交う人々との間で何度か衝突が起きています。フェンスは国境を越えた違法行為を減少させるのに役立っており、両国はインドのトリプラ州の共有国境に沿ってフェンスの完成を促進することで合意している。調整された国境管理計画(CBMP)により、両国の国境警備隊は人身売買や武器、麻薬、偽通貨の密輸を抑止し、減少させることができるようになりました。共通の国境に沿って陸港を経由した、合法的な人の移動を促進することが目標とされている。

2016317日、インドのシリグリからバングラデシュのパルバティプールに向けて、親善鉄道の運営委託を開始するインド当局者たち

両国がパンデミックに対処する中で、二国間協力での優先順位が高まっているのが医療分野です。この分野では、特に医学教育、医療機器の製造、医薬品などの分野で協力の余地が大いにあります。現在、バングラデシュ人が治療のためにインドに入国する際には、かなりの時間がかかっています。モディ首相はハシナ首相に対し、バングラデシュがインドで生産されたワクチンを優先的に受け取る国の一つになることを約束しました。ワクチン·マイトリ(VaccineMaitri)イニシアチブの下、インド政府は20211月にバングラデシュにインド製コロナワクチン200万回分を贈与しました。これに続いて、商業調達の取り決めの下、インドから500万回分のコロナワクチンの委託品が供給されました。 インドとバングラデシュの教育·文化交流は長く豊かな歴史を持っています。両国の間で共有されている文化は、バングラデシュ独立の年と、「国家の父」とみなされているバンガバンドゥ·シェイク·ムジブル·ラーマンの生誕100周年の祝いの間、十分に見て取ることができるでしょう。また、インドとバングラデシュがそれぞれバンガバンドゥと、マハトマ·ガンジーに敬意を表した記念切手を発行します。この二人の指導者の生涯を描いたデジタル展示会は、現在ニューデリーで上映されており、今後は世界各地で開催される予定です。

バングラデシュはインド最大の開発パートナーであり、インドはバングラデシュに対して約100億ドルの融資や補助金を約束しています。また、バングラデシュはインドにとって南アジア最大の貿易相手国であり、貿易総額は約100億米ドルに達しています。双方は、貿易を促進するために非関税障壁やその他の障害を取り除くことで合意しています。バングラデシュは、インドから輸出される重要な食料品の重要な市場です。一方、バングラデシュの輸出の80%以上を既製服(RMG)が占めていることから、繊維部門はバングラデシュにとって非常に重要です。両国は二国間包括的経済連携協定(CEPA)に取り組んでおり、二国間貿易にさらなる弾みをつけようとしています。 また、エネルギー分野も二国間協力の重要な分野として浮上しています。バングラデシュのエネルギー不足はインドからの電力で賄われています。バングラデシュに電力を輸出するために、インドの民間企業によって2つの発電所が建設されている。インドからバングラデシュへ石油製品や潤滑油を配送するためのパイプラインも実施中です。クリーンな燃料への移行という相互の利害を考慮し、両国は現在、効率的な再生可能エネルギー源に重点を置き、クリーンエネルギーに関するブータンやネパールとの地域間の調整や協力に取り組んでいます。

ミャンマーのラカイン州から強制的に追放された約110万人の難民がバングラデシュに流入していることは相互の関心事であり、インドはこれらの難民を受け入れるバングラデシュの寛大さに深い感謝の意を表明しています。インドは難民に対する人道支援を行っています。バングラデシュとインドは、難民の迅速な本国送還と安全な更生のために協力することに合意しました。国際レベルでは、両国はまた、国連安保理の改革、気候変動、持続可能な開発目標(SDGs)、移民の権利保護など、多くの問題についても協調して行動してきています。 バングラデシュとインドは、あらゆる分野でより大きなシナジーを実現するために、統合協力の枠組みを徐々に慎重に構築してきました。インドにとって、バングラデシュは、ASEAN諸国をはじめとするインド太平洋地域の国々との接続性と関与の拡大を想定した、「アクト·イースト政策」の不動の柱として浮上してきました。ポストコロナの時代、国際的な力による調整の傾向が続く中で、バングラデシュとインドは永続的な関係を構築しており、地域の人々の経済発展と繁栄というより大きな目標のために、南アジアの接続性と協力を強化することになるでしょう。

ピナク ランジャン チャクラヴァルティ

ピナク ランジャン チャクラヴァルティは前のインド大使でインド政府の外務省の常任秘書です。彼は現在ニューデリーにある一流のインドのシンクタンクであるオブザーバー リサーチ ファウンデーションの客員研究員であり、常任メディアコメンテーターでもあります。
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