パートナーシップ

パンデミック以降のインドと湾岸諸国の関係の高まり

第01号, 2021

パンデミック以降のインドと湾岸諸国の関係の高まり

マニッシュ・チャンド |著者

第01号, 2021


インドと湾岸諸国の関係は、パンデミックの期間中に強化され、パンデミック後の世界経済の回復過程で積極的に協力することで、新たな局面に達しつつあります。

アラブの諺にもあるように、本当の友情は逆境の中で試される。コロナ禍の時代にインドと湾岸諸国との多面的なパートナーシップが深まったことは、危機の時代におけるこの連帯の精神を象徴しています。

1年以上前にコロナウイルスのパンデミックが地域と世界を襲ったときから、インドは、友好的な湾岸諸国に人道支援を提供する最初の国として登場し、この地域のいくつかの国々に緊急医療品を迅速に提供してきました。インドは、サウジアラビア、クウェート、バーレーン、UAEに医療チームを派遣し、コロナへの対処を支援しました。また、インドと湾岸諸国は、コロナ研究における協力関係を構築しました。

ワクチン・マイトリ:思いやりと分かち合い

思いやりと分かち合いの精神は、「ワクチン・マイトリ」プログラムによるインドから湾岸諸国へのワクチンの供給にも表れています。サウジアラビアには300万人分のインド製ワクチンが提供され、クウェートとアラブ首長国連邦にはそれぞれ200万人分のワクチンが送られました。オマーンとバーレーンにもそれぞれ100万回分のコロナワクチンが提供されました。このように湾岸諸国にワクチンを提供することは、インドがパンデミックと共に戦うという普遍的な人道的欲求を深く感じていることを反映しています。2021年3月17日に開催されたラジャヤ・サブハでの「ワクチン・マイトリ・イニシアチブ」に関する声明で、S・ジャイシャンカル外務大臣は次のように述べています。「ワクチン・マイトリは、モルディブ、ブータン、バングラデシュ、ネパール、スリランカ、ミャンマー、そしてモーリシャスとセイシェルという近距離の近隣諸国から始まりました。その後、近隣諸国、特に湾岸諸国に拡大を続けています。現在までに、72カ国に “メイドインインディア”のワクチンを提供しています。」

2019年2月19日、ニューデリー空港に到着したサウジアラビア王国の皇太子、閣僚会議副議長、国防大臣であるムハンマド・ビン・サルマン・ビン・アブドゥルアジーズ・アル・サウード殿下を迎える、ナレンドラ・モディ首相。

外交官による支援活動

パンデミックの時期には、インドとエネルギー豊富な湾岸諸国との間で、持続的な外交活動が行われました。パンデミックによる制約をものともせず、インドのナレンドラ・モディ首相とジャイシャンカル外務大臣は、ほぼすべての湾岸諸国の代表者と電話会談を行いました。パンデミックの状況がやや緩和されると、ジャイシャンカル大臣はUAE、バーレーン、カタールを訪問し、V・ムラリードラン外務官はUAEとオマーンを訪問しました。ダーメンドラ・プラダン石油大臣は、2020年10月にクウェートを訪問し、クウェートの前首長であるシェイク・サバ・アル・アーメド・アル・ジャベール・アル・サバ殿下の死去を悼み、クウェートの指導者たちに哀悼の意を表しました。

インド移民への配慮

この困難な時期に際立っていたのは、湾岸諸国がインド人コミュニティに示した並外れた思いやりと配慮でした。サウジアラビア、UAE、クウェート、バーレーン、カタール、オマーンで構成される湾岸協力会議(GCC)諸国は、合わせて約850万人のインド人を受け入れており、この地域で最大の在外インド人コミュニティを形成しています。湾岸諸国では、インド人は非常に高く評価されており、GCC諸国の首脳や大臣は、しばしばインド人を称賛し、それぞれの国の経済成長と発展に貢献していることを強調してきました。

昨年、コロナ関連でインドに一時帰国したインド人専門家のほとんどは、既に湾岸諸国に戻っています。パンデミックが緩和されれば、この地域におけるインド人移民の需要は大きく回復すると予想されます。カタールでは、2022年に開催されるFIFAワールドカップに関連して、建設やホスピタリティの分野で15,000人の労働者・管理者の雇用を検討しています。また、インド政府は、インド人労働者の往来を促進するために、e-migrateプラットフォームをGCC諸国と連携させているところです。この点については、すでにサウジアラビアとUAEとの間でパイロットプロジェクトが開始されています。政府はすでに、インド人の迅速な雇用と派遣を可能にする「技能の事前承認」についてGCC諸国と交渉しています。

2020年11月25日、バーレーンのインド人コミュニティと交流するジャイシャンカル大臣(左から2人目)

エネルギー・マトリクス

エネルギー安全保障は、中東、特にGCC諸国との協力関係を戦略的に構築・拡大することを目的としたインドの「Look and Act West Policy」の重要な推進力となっています。サウジアラビアとアラブ首長国連邦は、戦略的石油備蓄(SPR)プログラムの次の段階でインドとの提携を計画しており、インドと湾岸諸国のエネルギーパートナーシップは、ますます戦略的な方向性を持つようになっています。モディ首相の歴史的なUAE訪問の際には、インドの石油会社のコンソーシアムが、アブダビの海上ローワーザクム鉱区の10%の権益を獲得しました。炭化水素だけでなく、インドは自然エネルギーにおいても湾岸地域との新たなパートナーシップを深めようとしています。湾岸地域の多くの国々は、インドが主導するインターナショナル・ソーラー・アライアンスを支持しています。2020年10月、インドのエンジニアリングコングロマリットであるLarsen & Toubroは、GCC地域における電力・水関連の事業ポートフォリオを発表し、その中には初の大規模再生可能エネルギーのプロジェクトも含まれていました。

インドと湾岸諸国は、経済・エネルギー関係に加えて、防衛・戦略関係も変革しようとしています。2020年12月にインド陸軍長官のMMナラヴァン将軍がUAEとサウジアラビアを訪問したのは、湾岸地域では初めてのことでした。この訪問では、湾岸諸国との戦略的協力関係の強化が強調され、防衛協力の道が開かれました。

新たな地平線

インドとCCのパートナーシップは、エネルギー安全保障が中心であることに変わりはありませんが、その関係は最先端技術を含む新しい分野へと多様化しています。世界経済の混乱を背景に、両国は、産業革命4.0、技術協力、研究開発、高資本集約型プロジェクトに焦点を当てた、エネルギー資源が豊富な西アジア地域との「時代を先取りした」パートナーシップを構築することを目指しています。インドと湾岸地域のこの新しいパートナーシップは、特にICT、コンサルティング、フィンテック、ロジスティクス、エデュテック、ヘルステックなどの新しい新興技術に焦点を当てています。

2020年12月27日、ドーハで開催されたインド・カタールビジネス円卓会議でのジャイシャンカル大臣(中央)

今後の展望

何世紀にもわたる歴史的・文化的なつながりに支えられたインドと湾岸地域の多次元的な関係は、パンデミックの時期に新たなエネルギーと回復力を発揮しました。ナレンドラ・モディ首相が先頭に立って、貿易・投資の拡大を伴う持続的な外交活動を展開しました。過去7年間、モディ首相がほぼすべての湾岸諸国を訪問したことで、相互支援をベースとしたこのパートナーシップは決定的に変化し、戦略的なビジョンを持つようになりました。モディ首相は、このように再活性化され変革された湾岸外交に、個人的に真摯に関わってきました。2017年にはアブダビのシェイク・ムハンマド・ビン・ザーイド・アル・ナヒヤン皇太子を外交辞令を超えて迎え入れ、2019年にはサウジアラビアのムハンマド・ビン・サルマン皇太子がインドを訪問する際にもこの特別な行動を同じく行いました。「さらに西側の国々とは、不確実性や紛争にもかかわらず、サウジアラビア、UAE、カタール、イランなどの湾岸・西アジアとのパートナーシップを短期間で再定義しました。 このことは、我々の安全保障上の利益を保護・促進し、強力な経済・エネルギー関係を育み、約800万人のインド人の物質的・社会的福祉を向上させるのに役立っている」と、2017年1月17日にニューデリーで行われた第2回ライシナ対話でモディ首相は述べました。

今後、インドと湾岸諸国の関係は、パンデミック後の世界経済の回復プロセスのために、インドがこの地域のすべての国とあらゆる分野で協力し、互いの経済の復活を刺激しようとしていることから、新たな境地を迎えようとしています。インドが5兆ドル規模の経済大国になるという計画を推進する中で、「Make in India-Make for World」というミッションの推進に重点を置き、インフラや製造分野でのジョイントベンチャーのエキサイティングな機会を提供していきます。未来を見据えたイノベーションやスタートアップ企業との提携により、インドと湾岸の関係は新しいアイデアと起業家精神に満ちたエネルギーで満たされることでしょう。ここから、インドと湾岸諸国との関係はより高い軌道に乗ることができるでしょう。

マニッシュ・チャンド

マニッシュ・チャンドは、世界 情勢を紹介する「India and the World」誌および「India Writes Network」の編集長です。
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