La feuille de route de Panchamrit Inde pour le développement durable
La crise climatique mondiale exige des actions, pas seulement des mots. Les civilisations humaines n'ont jamais connu le genre de changements climatiques que la planète devrait subir dans les années à venir. Les concentrations de dioxyde de carbone (...
La crise climatique mondiale exige des actions, pas seulement des mots. Les civilisations humaines n’ont jamais connu le genre de changements climatiques que la planète devrait subir dans les années à venir. Les concentrations de dioxyde de carbone (CO2) dans l’atmosphère n’ont jamais été aussi élevées qu’aujourd’ hui, du moins au cours des deux derniers millions d’années. Les experts estiment que la crise climatique compromettra les perspectives de développement dans le monde entier et nécessite des réponses urgentes et crédibles.
L’Inde a toujours abordé le défi du changement climatique sous deux angles : l’équité en tant que base de la justice climatique et un parti pris pour l’action. Une semaine avant le début des négociations sur le climat de la COP-26 à Glasgow, au Royaume-Uni, le monde était sur une trajectoire insoutenable. Malgré les engagements de réduction des émissions des plus grands pollueurs historiques, un réchauffement d’au moins 2,7 degrés Celsius par rapport aux niveaux préindustriels semblait probable. Cela aurait été une condamnation à mort pour de nombreux pays de faible altitude et pour des centaines de millions de personnes vivant dans des régions vulnérables du monde. Dans ce mélange d’inaction historique et d’ambition tiède des plus grands pollueurs est venu le « Panchamrit » de l’Inde, une formule en cinq parties pour le développement durable.
Que signifient les engagements de l’Inde ? L’Inde doit installer 10,5 MW de capacité d’énergie renouvelable par heure de travail au cours des neuf prochaines années pour atteindre son objectif de construire 500 GW d’électricité non fossile d’ici 2030. Il s’est également engagé à ce que 50 % de sa capacité électrique soit constituée de combustibles non fossiles d’ici 2030 (après avoir déjà atteint son objectif antérieur de 40 % neuf ans avant la date d’échéance). Son ambition de réduire les émissions de carbone d’un milliard de tonnes d’ici 2030 se traduit par une réduction de 3% par rapport aux émissions du projet cette décennie (les pays industrialisés n’ont réduit leurs émissions que de 3,7% depuis 1990). L’Inde prévoit également de réduire l’intensité carbone de son PIB de 45 % d’ici 2030 (en la faisant passer de l’objectif initial de 33 à 35 %) ; elle a déjà réduit de 24 % entre 2005 et 2016.
Pour couronner le tout, le Premier ministre indien Narendra Modi a annoncé que l’Inde atteindrait zéro émission nette d’ici 2070. Il est important de reconnaître à quel point l’annonce de l’Inde a eu des conséquences. Une analyse indépendante suggère que si tous les pays atteignaient leurs objectifs, le monde pourrait être sur la bonne voie pour un réchauffement de 1,8 degré par rapport aux niveaux industriels – un résultat bien meilleur que le scénario d’avant Glasgow.
En effet, l’annonce de zéro net est un appel à une transformation économique avec des modes de vie durables à la base. D’ici 2070, l’analyse du Conseil de l’Energie, de l’Environnement et de l’Eau (CEEW) suggère que l’Inde aura besoin de 5 630 GW d’énergie solaire, 1 792 GW d’énergie éolienne, 79% des camions de fret devront être électriques (le reste alimenté par de l’hydrogène vert). En outre, la part de l’électricité dans l’énergie industrielle devra passer de 16% aujourd’hui à 65% en 2070, et la consommation de pétrole brut doit culminer d’ici 2050 et chuter de 90% en 2050-70. Le Centre for Energy Finance de la CEEW estime que cette transition nécessitera des investissements de 10,1 Milliards de dollars (aux prix de 2020).
Qu’en est-il de l’équité ? Selon une étude de la CEEW, si l’Inde atteint son objectif, elle émettra probablement 59% moins de CO2 sur une base cumulative entre 1850 et 2100 que la Chine ou les États-Unis et 49% de moins que l’UE, bien qu’elle soit devenue nette zéro deux décennies plus tard que les États-Unis et l’UE et une décennie plus tard que la Chine. Malgré leurs objectifs de zéro émission nette, la Chine, l’UE et les États-Unis avaleront 90 % de l’espace carbone restant dans le monde.
L’accent mis par l’Inde sur l’équité et la partialité en faveur de l’action s’est toutefois heurté à des progrès médiocres sur deux questions critiques lors de la COP-26. Les pays en développement ont demandé 1,3 billion de dollars de financement pour le climat, mais rien de concret n’a été promis, et il n’a pas été possible de savoir quand les 100 milliards de dollars initialement promis seraient versés.
Pourtant, l’Inde continuera de promouvoir le développement durable dans différents secteurs grâce à une combinaison de politiques et de modèles commerciaux innovants. Par exemple, le marché Indien de l’éclairage LED a été multiplié par 130 pour atteindre 670 millions d’ampoules entre 2014 et 2018 grâce au succès du programme de marchés publics UJALA. En Inde urbaine, des modèles commerciaux innovants sont conçus pour l’adoption de l’énergie solaire sur les toits. Conduire des moyens de subsistance ruraux en utilisant des appareils fonctionnant à l’énergie propre pourrait créer des opportunités d’une valeur de 50 milliards de dollars. L’Inde est également le premier pays à annoncer un plan d’action national de refroidissement.
Il est important de lire les signes que l’Inde a constamment mis en avant dans la perspective de la COP-26 à Glasgow. Plus tôt en 2021, le cabinet indien a ratifié l’Amendement de Kigali au Protocole de Montréal pour la réduction progressive des hydrofluorocarbones (HFC). Cette année-là, le Gouvernement Indien a introduit des incitations liées à la production pour la fabrication de piles et de batteries lithium-ion en Inde et, en juin, a augmenté les subventions sur les véhicules électriques. En août, la National Hydrogen Energy Mission a été annoncée pour faire de l’Inde une plaque tournante pour la production et l’exportation d’hydrogène vert. L’Inde a également soumis 22 pactes énergétiques au Dialogue de haut niveau des Nations Unies sur l’énergie, dépassant tous les autres pays dans les 160 pactes énergétiques soumis au total jusqu’en octobre 2021.
L’Inde reste désireuse de transformer l’action nationale en collaboration internationale. L’Alliance Solaire Internationale compte aujourd’hui plus de 100 membres. L’Inde et le Royaume-Uni ont annoncé l’initiative « One Sun One World One Grid » visant à interconnecter les réseaux et à garantir que les énergies renouvelables puissent être exploitées au-delà des frontières. L’Inde et le Royaume-Uni ont également annoncé l’initiative de décarbonisation profonde industrielle visant à réduire l’utilisation du charbon dans la fabrication de l’acier et du ciment. Et le leadership de l’Inde dans la Coalition pour des infrastructures résilientes aux catastrophes (CIRC) sera crucial pour protéger les infrastructures essentielles nécessaires à la croissance économique dans les pays en développement.
À l’approche de la COP-26, l’Inde a été critiquée pour ne pas avoir d’agenda pour la planète. En fait, c’est la seule grande économie qui a rempli ses engagements climatiques. Avec son annonce nette zéro, il a montré que l’équité et la responsabilité planétaire peuvent être tissées ensemble. Et avec ses objectifs à court terme, elle a ouvert la porte à davantage d’investissements et de collaboration technologique pour accélérer la transition énergétiques. Alors que les mots donnent de l’espoir, les actions ultimes renforcent la confiance — et une vision audacieuse qui fait bouger les choses.