Les liens entre l'Inde et les États-Unis : Un partenariat pour le bien commun
La visite du Premier ministre indien Narendra Modi aux États-Unis en septembre 2021 a constitué une nouvelle étape pour que les deux nations poursuivent leurs relations étroites et contribuent à la construction d'un monde meilleur.
En septembre 2021, le Premier ministre indien Narendra Modi s’est rendu aux États-Unis pour une visite de trois jours à l’invitation du Président américain Joe Biden. Si cette visite était la première du Premier ministre Modi hors de l’Asie du Sud après l’apparition de la pandémie de COVID-19, son importance a été considérablement renforcée pour plusieurs autres raisons. Il s’agissait du premier sommet en tête-à-tête entre le Premier ministre Narendra Modi et le Président Joe Biden, qui avait déjà rencontré à deux reprises le Premier ministre Modi en tant que Vice-président. Il s’agissait également du premier sommet quadripartite en personne. Au cours de la réunion, le Premier ministre Modi et le Président Biden ont souligné leur engagement à consolider les relations entre l’Inde et les États-Unis et à renforcer leur compréhension mutuelle sur une série de questions régionales et internationales. Les sommets réguliers permettent aux dirigeants d’entrer en contact, de se familiariser avec les questions bilatérales actuelles, de construire une entente sur les questions régionales et internationales, puis de résoudre les différends en tenant compte des sensibilités et des préoccupations de chacun. En ce sens, les échanges entre le Premier ministre Modi et le Président Biden ont reflété le consensus qui existe dans les deux pays sur le fait que le partenariat entre l’Inde et les États-Unis doit revêtir un caractère mondial et être ancré dans une large convergence de valeurs et d’intérêts géopolitiques.
Comme ses prédécesseurs, le Président Biden a exprimé son soutien à l’adhésion de l’Inde au Conseil de sécurité des Nations unies. Les États-Unis doivent faire le pas supplémentaire pour entreprendre les démarches nécessaires pour y parvenir, comme ils l’ont fait pour solliciter leurs amis, alliés et interlocuteurs afin d’ajuster les régimes internationaux pour permettre une coopération et un commerce complets en matière d’énergie nucléaire civile avec l’Inde. La déclaration conjointe Inde-États-Unis reflète la détermination de l’Inde et des États-Unis à favoriser la démocratie et le pluralisme, ainsi qu’à travailler ensemble pour relever les défis du COVID-19 et du changement climatique et élargir le champ de coopération du Dialogue quadrilatéral sur la sécurité (Quad).
Entretien commercial
Les États-Unis sont le partenaire commercial le plus important de l’Inde. C’est, de loin, le plus grand marché d’exportation de l’Inde, qui bénéficie historiquement d’une balance commerciale positive. Selon le Bureau du recensement des États-Unis, les exportations indiennes au cours des huit premiers mois de cette année se sont élevées à 46,268 milliards de dollars, contre 51,214 milliards de dollars en 2020. Parmi les priorités, les deux pays doivent parvenir à un accord commercial, en négociation depuis 2018. Les deux dirigeants ont chargé leurs ministres de démêler avec inventivité les intérêts respectifs des deux pays et de dynamiser les échanges commerciaux et les investissements.
Des partenariats fructueux
De manière significative, les dirigeants ont discuté de la résilience de la chaîne d’approvisionnement et ont convenu de relancer le Groupe de coopération en matière de haute technologie, initialement créé en 2001 pour stimuler le commerce de biens à double usage, de défense et de haute technologie. L’importance qu’ils accordent à la technologie et à l’innovation était évidente lorsqu’ils ont reconnu dans la déclaration conjointe que l’espace, la cyber-sécurité, la sécurité sanitaire, les semi-conducteurs, l’IA, la 5G, la 6G, la blockchain et les technologies de télécommunications de la future génération étaient des domaines de leur future coopération. Depuis la désignation de l’Inde par les États-Unis en 2016 comme partenaire majeur de défense et son élévation ultérieure au statut d’autorisation de commerce stratégique de niveau 1, l’Inde a obtenu un accès sans licence à un large éventail de technologies militaires et à double usage réglementées par les départements américains du commerce et de l’État. Les deux pays ont depuis conclu le protocole d’accord sur les échanges logistiques, l’accord sur les communications, la compatibilité et la sécurité, l’accord sur la sécurité industrielle et l’accord de base sur les échanges et les communications concernant le partage de renseignements géospatiaux.
Sécurité mondiale
Concernant les questions liées à l’AfPak (Afghanistan et Pakistan), le Premier ministre Modi et le Président Biden ont affirmé l’engagement des deux pays à s’unir dans la lutte contre le terrorisme mondial, ont condamné le terrorisme transfrontalier, ont dénoncé l’utilisation de mandataires terroristes, ont évoqué la nécessité de prendre des mesures contre les groupes interdits par le Comité des sanctions de la résolution 1267 du Conseil de sécurité des Nations Unies et l’importance de refuser tout soutien logistique, financier ou militaire aux groupes terroristes qui pourraient être utilisés pour lancer ou planifier des attaques terroristes. Le message adressé aux Talibans est qu’ils doivent se conformer à la résolution 2593 (2021) du Conseil de sécurité des Nations unies, qui exige que le territoire afghan ne soit jamais utilisé pour menacer ou attaquer un pays, ni pour abriter ou former des terroristes, et qui garantit le départ en toute sécurité et en bon ordre des Afghans et de tous les ressortissants étrangers d’Afghanistan.
Sommet Quad
Le premier sommet Quad en personne (entre les États-Unis, l’Inde, le Japon et l’Australie) a également constitué un élément important de la visite du PM Modi à Washington DC. Avant le sommet, il a rencontré individuellement les premiers ministres Scott Morrison et Yoshihide Suga, respectivement d’Australie et du Japon. L’agenda Quad s’étend sur une série d’actions non cinétiques visant à renforcer la sécurité des pays de la région indo-pacifique. Il s’agit notamment de l’adoption d’un programme positif comprenant des normes, des standards, un partenariat économique et une coopération en cas de pandémie. En élargissant leur programme, les dirigeants de la Quad ont cherché à dissiper l’idée de la Chine selon laquelle ils représentent une coalition militaire dans la région indo-pacifique. La Quad reste déterminée à maintenir la région indo-pacifique “libre, ouverte, inclusive, saine, ancrée dans les valeurs démocratiques et non contrainte par la coercition”. Dans leur déclaration commune à Washington DC, les dirigeants de la Quad ont défendu l’adhésion au droit international, en particulier tel qu’il est reflété dans la Convention des Nations Unies sur le droit de la mer, “pour relever les défis de l’ordre maritime fondé sur des règles, y compris dans les mers de la Chine orientale et du Sud”. En ce qui concerne la lutte contre le terrorisme dans la région AfPak, les dirigeants de la Quad ont réitéré ce que la déclaration conjointe Inde-États-Unis avait déclaré. Ils se sont engagés à “approfondir” leur coopération antiterroriste et humanitaire dans les mois à venir en suivant la résolution 2593 du Conseil de sécurité des Nations unies.
Malgré des géographies et des contextes socio-économiques divergents, les relations entre l’Inde et les États-Unis ont prospéré au cours des deux dernières décennies. Le Premier ministre Modi et le Président Biden ont exprimé leur intention de faire en sorte que l’Inde et les États-Unis deviennent les nations les plus proches au monde. Leur déclaration commune intitulée “Un partenariat pour le bien commun” souligne leur engagement à créer des biens publics mondiaux. L’Inde souhaite que les relations entre l’Inde et les États-Unis prennent un tournant “transformateur”, comme l’a fait remarquer le Premier ministre Modi à la Maison Blanche. Le défi pour les deux pays est d’avancer dans cette direction.