هند در اوزاکا: قوی و متعادل

هند در اوزاکا: قوی و متعادل

از تجارت دیجیتالی و مقررات مبارزه با فساد مالی، و سیاست های زیست محیطی تا پیشرفت های اقتصادی، هند در اجلاس سران جی 20 (G20) در اوزاکا، موضع جدی به خود گرفت. سفیر سابق، بهاسواتی موکرجی، چند نکته ی کلیدی مرتبط با این اجلاس را بررسی می کند

جی 20 که به عنوان یک مکانیسم بین المللی برای اداره اقتصاد جهانی درک شده، و همه اقتصاد های عمده را شامل می شود، با گذشت زمان، به یکی از قدرتمند ترین گروه های اقتصادی و مالی جهان تبدیل شده است. جی 20 که به شکل رسمی با عنوان “اجلاس بازارهای مالی و اقتصاد جهانی” نامیده شده و بیش از 80 درصد از تولید ناخالص داخلی جهانی را ارائه می کند، تلاش خود را در راستای دست یابی به رشد اقتصادی جهانی قوی ادامه می دهد. در نشست اخیر، تمرکز سران برای در بر گرفتن طیف گسترده ای از موضوعات جهانی شامل تغییرات آب و هوا و انرژی، بهداشت و سلامت، مبارزه با تروریسم و مهاجرت تغییر یافته است.

تعادل کامل

اجلاس جی 20 برگزار شده در 28 و 29 ژوئن سال 2019 در اوزاکا واقع در کشور ژاپن، اولین اجلاس در نوع خود بود که  در زمان نخست وزیری شینزو آبه توسط ژاپن میزبانی شد. در این اجلاس، هشت موضوع حائز اهمیت برای مذاکره انتخاب شدند که این موارد را شامل می شوند “اقتصاد جهانی“، “تجارت و سرمایه گذاری“، “نو آوری“، “محیط زیست و انرژی“، “اشتغال“، “توانمند سازی زنان“، “رشد و توسعه“، و “بهداشت و سلامت“. در حالی که این اجلاس تحت تأثیر جنگ تجاری ایالات متحده و چین قرار گرفته بود، برای هند، موفقیت های سیاسی قدرتمندی را به ارمغان آورد. نخست وزیر مودی، از ایستادگی در برابر فشار های وارد آمده از سوی آمریكا، مقاومت در برابر تغییرات ایجاد شده در تجارت دیجیتال حمایت شده توسط بیش از 50 كشور و برجسته كردن مساله فساد، به عنوان صدایی قوی در اجلاس ظاهر شد. نکته قابل توجه دیگر، عمل متعادل بی نقص او هنگام مذاکره درباره روابط دو جانبه با ابرقدرت های بزرگ جهان بود. در حاشیه این اجلاس، نخست وزیر مودی، مجموعه نشست هایی را در قالب های خصوصی و گروهی، با رهبران جهان برگزار کرد. نخست وزیر مودی، به برگزاری جلساتی با روسای جمهوری چین و روسیه، رییس جمهور امریکا، دونالد ترامپ و نیز نخست وزیر ژاپن، شینزو ابه پرداخت.

تمرکز هند

چشم انداز هند توسط “شرپا” (سیاست مدار) هند، وزیر اتحادیه تجارت، سورش پرابو، در تعامل رسانه ای خود پس از نشست اجلاس 20 تعیین شد. “شرپا” به نماینده شخصی یک رئیس دولت گفته می شود که در جلسات بین المللی، زمینه را برای او فراهم می کند. نگرانی های هند حاکی از اهمیت زیرساخت های با کیفیت و در امور مالی جهانی، تعهد در استفاده از معیارهای اخیرا اصلاح شده کارگروه اقدام مالی (FATF) برای دارایی های مجازی است. اقدامات بر ضد فساد مالی نیز در سطح جهانی مورد تأکید قرار گرفت. در زمینه تغییرات آب و هوایی، هند به مسائل کاهش و نیز سازگاری اشاره کرد. مهاجرت که یکی از چالش های پیش رو برای بشریت است نیز به طور گسترده ای مورد بحث قرار گرفت.  بالاخره، نخست وزیر مودی بر نقش حائز اهمیت نو آوری جدید هند (سابکا سات، سابکا ویکاس) در ایجاد تحول به شیوه ای که منافع فرا گیر را در بر داشته باشد، تاکید ورزید. بیانیه ی اوزاکا تا حد زیادی این نگرانی های اساسی را مد نظر قرار می دهد که مساله فریبنده تغییرات آب و هوایی را نیز شامل می شود. همچنین، پاراگراف جدا گانه ای در اعلامیه اوزاکا درج شد تا ایالات متحده آمریکا را نیز به فهرست موضوعات اضافه کند. می توان به بخشی از آن اشاره کرد ” ایالات متحده تصمیم خود را مبنی بر عقب نشینی از توافق نامه پاریس تکرار می کند زیرا این کار به ضرر کارگران و مالیات دهندگان آمریکایی است. “

تعلیق تجارت دیجیتال

مساله بحث بر انگیز دیگر، ابتکار عمل ژاپن برای انتشار متن “کاری را انجام دهید یا آن را ترک کنید” درباره تجارت دیجیتال برای همه ی کشور های عضو جی 20 بود که برای ترویج مذاکرات چند جانبه بین 50 کشور در زمینه تجارت دیجیتال، به دنبال تصویب مسیر اوزاکا هستند. هدف این بود که قوانین گسترده ای برای موضوعاتی از جمله تسهیل حذف جریان داده ها، حذف ممنوعیت در بومی سازی داده ها و محاسبات ابری اعمال شود. این مذاکرات در زمینه تجارت دیجیتال هرگز مورد تایید سازمان تجارت جهانی (WTO) قرار نگرفته بود. هند، به همراه افریقای جنوبی و اندونزی، این مسیر اوزاکا را تحریم کردند. این اقتصاد های در حال ظهور احساس کردند که مسیر اوزاکا اساساً اصول اصلی سازمان جهانی تجارت را برای رسیدن به تصمیمات مبتنی بر توافق عام،  تضعیف می کند. در عوض، یک متن مصالحه توسط هند و آفریقای جنوبی مطرح شد. رهبران جی 20 در مورد بیانیه ی “نوآوری: دیجیتالیزه کردن، جریان آزاد داده ها با اعتماد” موافقت کردند. این تضمین می کند که جی 20 خواسته های هند و آفریقای جنوبی را برای “دست یابی به یک جامعه فرا گیر، پایدار، ایمن، قابل اعتماد و نو آورانه از طریق دیجیتالی کردن و ترویج استفاده از فن اوری های نوظهور” درج کند. هند و اکثریت بسیاری از کشورهای در حال توسعه اصرار داشتند که زبان مبتنی بر “نقش حیاتی استفاده مؤثر از داده ها، به عنوان عامل رشد اقتصادی، توسعه و رفاه اجتماعی” را ابداع کنند. کشورهای در حال توسعه ابراز نگرانی کردند که از طریق توافق نامه پیشنهادی چند جانبه در مورد تجارت دیجیتال، “فضای سیاسی” برای صنعتی شدن دیجیتال از آنها سلب شود. موضع قاطع برگزیده شده توسط هند و سایر كشورهای در حال توسعه این اطمینان را ایجاد کرد كه در اعلامیه آخر اجلاس، زبان مصوب خاطر نشان كرد: “ما حمایت خود را از ضرورت اجرای اصلاحات لازم در سازمان تجارت جهانی (WTO) برای بهبود عملکرد آن تأیید می كنیم.”

چالش 5 جی

موضوع مورد توجه دیگر، مربوط به فناوری 5 جی (5G)، در پس زمینه تقاضای ایالات متحده از کشورها، مبنی بر ممنوعیت شبکه اصلی مخابرات 5 جی هوآوی چین بود. در گزارشات رسمی خبری اظهار شد که هند و آمریکا از “ظرفیت هند در توسعه فن آوری در راه اندازی و طراحی و سیلیکون ولی، و نقش آن در توسعه فن اوری 5 جی برای منافع متقابل” استفاده می کنند. پس از برگزاری مذاکرات دو جانبه بین روسای جمهوری، ترامپ و شی جین پینگ، به نظر می رسد که زمینه ی دست یابی به موفقیت ایجاد وقفه در رابطه با یک جنگ تجاری قریب الوقوع بین ایالات متحده و چین و همچنین کاهش ممنوعیت ایالات متحده در مورد هواوی آغاز شده است. اینکه آیا این مذاکرات منجر به توافق نهایی بین ایالات متحده و چین خواهند شد یا خیر، در نشست بعدی جی 20 مشخص خواهد شد. در عین حال، در حاشیه ی این اجلاس، یک نشست کوتاه بین دونالد ترامپ رئیس جمهور آمریکا و نخست وزیر مودی برگزار شد. جلسه توجیهی پس از دیدار وزیر امور خارجه هند، ویجی گوخاله این تصور را ایجاد کرد که نخست وزیر هند در جای خود ایستاده است. هند به در خواست دولت ترامپ مبنی بر ممنوعیت برنامه هوآوی برای گسترش 5 جی در این کشور، هیچ تعهدی را متقبل نشد. هند اظهار داشت که تصمیمات اخذ شده توسط این کشور، با توجه به منافع تجاری و امنیتی کشور خواهد بود. هیئت هندی با توصیه ی دور کردن فساد مالی از جامعه بیان کردند ” مبارزه با فساد مالی باید در همه سطوح توسط همه کشورهای جی 20 با مبارزه و کسب اطمینان از اینکه هر کشور جی 20 سیستمی برای اجرای قوانین ضد فساد دارد، انجام شود. ” بنا براین، بیانیه ی اوزاکا، نگرانی های هند در مورد همه مسائل حائز اهمیت را در بر می گیرد. این بیانیه اذعان می دارد که، سیاست جدید پر انرژی هند، منجر به ایجاد رد پای جهانی هر چه بزرگ تر برای این کشور خواهد شد. این تحول آشکار شده در اوزاکا، فقط بیان اعتماد به نفس بیشتر هند نیست، بلکه نشان از وجود جاه طلبی کشور برای مبدل شدن به یک قانون گذار و نه صرفاً یک مجری قانون دارد. در حالی که اعتماد به نفس جدید هند در موضع گیری در امور بین الملل برای اولین بار در اجلاس جی 20 برگزار شده در بوینس آیرس، آرژانتین در سال 2018 مشاهده شد، در سال جاری، این موقعیت قدرتمند تر به نظر می رسید. اجلاس جی 20 سال 2020 به میزبانی هند برگزار خواهد شد، و این تحول را کامل کرده و ظهور هند را به عنوان یک قدرت حائز اهمیت جهانی نشان خواهد داد.