مشارکت

فراخوان اصلاح چند جانبه گرایی در سازمان ملل

موضوع 05, 2020

فراخوان اصلاح چند جانبه گرایی در سازمان ملل

آسوکه موکرجیر |نویسنده

موضوع 05, 2020


با گذشت سال ها، موقعیت هند در سازمان ملل برجسته تر شده است. در پس زمینه سخنرانی اخیر نخست وزیر نارندرا مودی در مجمع عمومی سازمان ملل (UNGA)، سفیر آسوکه کومار موکرجی خواسته های کشور را برای اصلاحیات مورد انتظار در سازمان جهانی بررسی می کند

نخست وزیر هند، نارندرا مودی، در طی مراسم هفتاد و پنجمین (75) سالگرد بزرگداشت نهاد جهانی در سال جاری، تعهد این کشور به سازمان ملل (UN) را مجدداً تأیید کرد. سه مضمون اصلی در فراخوان های مکرر وی برای “اصلاح چند جانبه گرایی” طنین انداز شد. این مضامین نیاز فوری برای تکمیل روند دموکراتیک سازی تصمیم گیری در شورای امنیت سازمان ملل (UNSC) بود؛ موقعیت موضوعات توسعه در خط مقدم فعالیت های سازمان ملل؛ و تبدیل عملکرد سازمان ملل متحد به یک نهاد دارای ذینفعان کثیر برای پاسخگویی موثر به چالش هایی که با آن روبرو است.

تصویری از ویدیوی ضبط شده سخنرانی نخست وزیر مودی برای جلسه مجازی مجمع عمومی سازمان ملل متحد (UNGA) ، برگزار شده بین 15 تا 30 سپتامبر 2020

فراخوان “اصلاح چند جانبه گرایی” به بخش جدایی ناپذیری از سیاست های خارجی هند تبدیل شده است، و تلاش دارد که مشارکت این کشور در سیستم چند جانبه را به حداکثر رسانده و تبدیل آن به یکی از قدرت های بزرگ قرن 21 را تسریع بخشد. یک قرن پیش، بیش از 1.3 میلیون سرباز هندی داوطلب خدمت در ارتش های پیروز متفقین شدند که پیروزی خود را در جنگ جهانی اول تضمین کرده، هند را قادر می سازد تا معاهده ورسای 1919 را امضا کرده و تبدیل به یکی از اعضای بنیادین جامعه ملل شود. بیش از 2.5 میلیون سرباز هندی داوطلب جنگ با ارتش های متفقین در طول جنگ جهانی دوم شدند و این امکان را برای هند فراهم کردند که “اعلامیه سازمان ملل متحد” 1942 واشنگتن و متعاقبا “منشور سازمان ملل متحد” را در ژوئن 1945 در سانفرانسیسکو امضا کند. هند به عنوان کشوری با یک ششم جمعیت جهان و یک دموکراسی پر رونق، یکی از سهام داران اصلی یک سیستم چندجانبه کاربردی است.

نخست وزیر مودی پس از فراخوان خود برای ایجاد یک رویکرد چندجانبه جهت دستیابی به صلح و رفاه پایدار در نشست مقامات شورای اقتصادی و اجتماعی سازمان ملل در 17 ژوئیه 2020، با صدایی رسا در هفتاد و پنجمین (75) سالگرد اجلاس سازمان ملل در 21 سپتامبر 2020 ، برای اصلاح چند جانبه گرایی “که واقعیت های امروز را منعکس می کند، به صدای تمام ذینفعان گوش فرا می دهد، به چالش های معاصر پرداخته، و رفاه انسان را مورد توجه قرار می دهد” صحبت کرد. سخنرانی نخست وزیر در مناظره عمومی مجمع عمومی سازمان ملل (UNGA) در تاریخ 26 سپتامبر 2020 ، خطوط چشم انداز هند در مورد “اصلاح چندجانبه گرایی” را ارائه داد.

در هسته اصلی این چشم انداز باور هند مبنی براین است که کشورهای عضو سازمان ملل متحد “نمی توانند با تکیه بر ساختارهای منسوخ شده با چالش های امروز مبارزه کنند. بدون اصلاحات جامع، سازمان ملل متحد با بحران اعتماد روبرو است.” تنها ساختار سازمان ملل متحد که مانع اجرای یکی از اصول مهم دموکراتیک مبنی بر تصمیم گیری بر اساس توافق عام یا رأی اکثریت می شود، شورای امنیت سازمان ملل (UNSC) می باشد که در آن اختیارات حق وتو برای پنج عضو دائمی که خود انتخاب می کنند، بر تصمیم گیری دموکراتیک غلبه دارد.

نخست وزیر شورای امنیت سازمان ملل (UNSC) را به دلیل عدم موفقیت در جلوگیری از درگیری ها، از جمله جنگ های داخلی و حملات تروریستی که منجر به مرگ بسیاری از انسان های عادی، از جمله صدها و هزاران کودک شده، سرزنش کرد. میلیون ها نفر به دنبال ریشه کن شدن زندگی شان به خاطر جنگ ها و درگیری ها پناهنده شده اند. وی گفت که این اتفاق علی رغم کمک های قابل توجه بسیاری از کشورهای عضو سازمان ملل متحد به شورای امنیت سازمان ملل (UNSC) به منظور کمک به حفظ صلح و امنیت صورت گرفته است. نخست وزیر یادآوری کرد که هند بیش از 240,000 نیروی انسانی را در بیش از 50 مأموریت متعلق به سازمان ملل متحد ارسال کرده است، و سربازان شجاع هند بیشترین تلفات را در بین نیروهای صلح سازمان ملل متحمل شده اند.

مقر سازمان ملل متحد در شهر نیویورک با پرچم کشورهای عضو

در ژوئن سال 2020 ، هند از مجموع 193 رای در مجمع عمومی سازمان ملل (UNGA)، 184 رای بدست آورد تا برای یک دوره دو ساله در شورای امنیت سازمان ملل (UNSC) در سال های 2021-22 انتخاب شود. این هشتمین بار از سال 1949 است که بیش از دو سوم اعضای مجمع عمومی سازمان ملل (UNGA) اعتبار هند را برای انتخاب در شورای امنیت سازمان ملل تأیید می کنند. نخست وزیر اشاره کرد که “مردم هند مدت ها منتظر تکمیل اصلاحات سازمان ملل متحد بوده اند”. وی سوال کرد: “امروز مردم هند نگرانند که آیا این روند اصلاحات هرگز به نتیجه منطقی خود خواهد رسید. برای چه مدت هند از ساختارهای تصمیم گیری سازمان ملل دور خواهد ماند؟”

نخست وزیر در سخنان خود در اجلاس هفتاد و پنجمین (75) سالگرد، به اعلامیه “گسترده” تصویب شده توسط رهبران جهان اشاره کرد و هشدار داد که در صورتی که اصلاحات جامع در سازمان ملل متحد انجام نشود، چشم انداز اعلامیه “در جلوگیری از درگیری، در اطمینان از توسعه، در پرداختن به تغییرات آب و هوایی، در کاهش نابرابری ها و همچنین در استفاده از فناوری های دیجیتال” محقق نشده باقی خواهد ماند.

درخواست هند برای اصلاح چند جانبه گرایی بر ارتباط بین صلح، امنیت و توسعه متمرکز است. شورای امنیت سازمان ملل با تاثیرات نا کافی، تلاش های ملی هند برای دستیابی به اهداف توسعه پایدار برنامه ریزی شده برای سال 2030 (SDGs) را به خطر می اندازد. ارتباط این مشاهدات برای فعالیت های سازمان ملل در دهه پیش رو، با اشاره نخست وزیر به برخی از طرح های مهم توسعه هند که از سال 2015 اجرا شده اند، توضیح داده شد. با نشان دادن اینکه چگونه کشورهای عضو سازمان ملل می توانند “اصلاح کنند – اجرا کنند – تبدیل کنند” ، نخست وزیر فهرستی از “تغییرات تحول آفرین” در هند در طی پنج سال گذشته را ذکر کرد که صدها میلیون نفر رادر این کشور قادر به ورود به بخش مالی رسمی کرده، آن ها را از مدفوع آزاد رها کرده و به آن ها یاری رسانده که به خدمات بهداشتی رایگان دسترسی داشته باشند. توانمند سازی زنان از طریق ارتقای کارآفرینی و مدیریت، دسترسی به بودجه خرد و مرخصی زایمان استحقاقی از سیاست های توسعه بدون تبعیض هند به شمار می رفت. نخست وزیر مودی اظهار داشت: هند “یكی از رهبران جهان در تراکنش های دیجیتال” بود، و سیاست “اتکا به نفس هند” پس از پایان همه گیری كنونی کووید – 19، به عاملی برای چندین برابر کردن نیروی اقتصاد جهانی تبدیل خواهد شد.

نخست وزیر هند را متعهد به “به اشتراک گذاری تجربیات توسعه خود” به عنوان یک روش عملی برای اجرای اصل همکاری بین المللی شد که چند جانبه گرایی به آن بستگی دارد. این شامل یک تعهد برای تأمین داروهای ضروری توسط هند به بیش از 150 کشور است که تلاش می کنند تا با استفاده از ظرفیت تولید و تحویل واکسن هند برای “کمک به همه بشریت” به بیماری همه گیر کووید – 19 پاسخ دهند.

هند براساس تجربه خود در زمینه اجرای اهداف توسعه پایدار (SDGs)، از یک رویکرد “زمینه ای مشترک المنافع” برای دستیابی به اهداف جهانی حمایت کرد. این امر مستلزم درگیر کردن “دولت های ایالتی و مرکزی، جامعه مدنی، جوامع و اجتماعات کوچک و بزرگ و مردم” است. تجربه بین المللی هند در اجرای فعالیت های نوآورانه ی مختلف جهانی برای یک رویکرد جامع برای صلح، امنیت و توسعه نیز به همین ترتیب با یک رویکرد مشترک المنافع حفظ شده است. سازمان ملل متحد قبلاً برای فعالیت های خود تحت دستور کار تونس برای پاسخگویی به سامانه دیجیتال و دستور کار 2030 برای دستیابی به اهداف توسعه پایدار (SDGs)، رویکرد مشترک المنافع یا چند ذینفعی را در پیش گرفته است. فراخوان “چند جانبه گرایی اصلاح شده” مبتنی بر تصمیم گیری دموکراتیک، اولویت بندی توسعه، و مشمولیت همه ذینفعان در برهه ای حساس برای سیاست خارجی هند واقع شده است. نقش هند به عنوان عضو غیر دائم منتخب در شورای امنیت سازمان ملل و انتخاب این کشور به عنوان رئیس جدید گروه G20 طی سال های 2021-2022  ، پنجره ای از فرصت ها را برای هند جهت ایفای نقش رهبری به منظور اصلاح و ایجاد تحول در سازمان ملل فراهم می کند.

آسوکه موکرجیر

آسوکه موکرجی سیاستمدار، سفیر هند و نماینده دائمی کشور در سازمان ملل در نیویورک (2013-2015) بوده است
error: Content is protected !!