Fließende Erfolge
In den letzten Jahren hat die indische Regierung nachhaltige und auf die Bevölkerung ausgerichtete Anstrengungen unternommen, um das Wassersparen und die Wasserversorgung zu fördern. Verschiedene Programme wurden gestartet, darunter die ambitionierte Jal Jeevan Mission, um sicherzustellen, dass Wasser kein limitierender Faktor für die sozioökonomische Entwicklung des Landes wird, erklärt Bharat Lal
Das Wassersparen in Form von Regenwassergewinnung ist eine uralte indische Tradition, die heute noch relevanter geworden ist. In Indien stehen 18 Prozent der Weltbevölkerung und 15 Prozent des Viehbestands nur 4 Prozent der Frischwasserressourcen zur Verfügung, was im Lauf der Zeit noch weiter abgenommen hat. Das Weltwirtschaftsforum hat in seinem Globalen Risikobericht 2020 festgestellt, dass Wasser zu den fünf größten globalen Risiken mit langfristigen Auswirkungen zählt. Der Composite Water Management Index von NITI Aayog prognostiziert einen Verlust in Höhe von 6 Prozent des Bruttosozialprodukts (BSP) aufgrund von verminderter Wasserverfügbarkeit in Indien. Daher ist das Wassersparen essentiell, nicht nur um Knappheit zu überwinden, sondern auch zur Vorbereitung auf die Risiken des Klimawandels und für die sozioökonomische Entwicklung. Der indische Premierminister Narendra Modi hat in seiner monatlichen Radioansprache Mann ki Baat die Inder zum Wassersparen aufgerufen, und unter seiner Führung unternimmt die Regierung diverse Initiativen, um Wassersparaktivitäten im ganzen Land zu fördern.
Die Unwägbarkeiten des Regenfalls
In Indien herrscht keine Wassergerechtigkeit, weder zeitlich noch geografisch. Von Juni bis September trägt der Südwest-Monsun 70 Prozent zur gesamten Regenmenge bei, während der Nordost-Monsun von Oktober bis Dezember 30 Prozent beiträgt. Enorme Ungleichheit herrscht auch, weil die durchschnittlichen Regenmengen zwischen mehr als 2.000 mm in den Western Ghats und im Sub-Himalaya im Nordosten und weniger als 500 mm im westlichen Rajasthan und dem Deccan-Plateau schwanken. Im Durchschnitt gibt es in Indien 130 Regentage und mehr als 50 Prozent des jährlichen Niederschlags fallen in weniger als 100 Stunden. Auch die Grundwassernutzung steigt. Bei der abnehmenden Pro-Kopf-Wasserverfügbarkeit und dem übermäßigen Wasserverbrauch kommt der Appell des Premierministers gerade rechtzeitig, um diesen kritischen Punkt anzusprechen. Wenn dieses Problem jetzt nicht angegangen wird, kann es unsere rasche sozioökonomische Entwicklung ausbremsen.
Das Gujarat-Modell
Für Wasser sind in Indien die Bundesstaaten zuständig und befugt, Gesetze für die Regulierung umzusetzen. Der Aufruf des Premierministers zu einer Volksbewegung für das Wassersparen kann auf seine wegweisende Rolle für ein integriertes Wassermanagement in Gujarat als damaliger Ministerpräsident zurückgeführt werden. Nach der Amtsübernahme als Ministerpräsident im Oktober 2001 hatte er diverse Initiativen eingeführt, um ein integriertes Wassermanagement als Antwort auf den steigenden Wasserbedarf zu fördern. Zu den Maßnahmen gehörten die Beteiligung der Bevölkerung an allen Wasserspar- und Wassermanagementanstrengungen wie der Regenwassergewinnung, der künstlichen Grundwasseranreicherung durch wissenschaftliche Planung und Kontrolle, der Ertüchtigung der bestehenden Kanalisation und der Errichtung neuer Dämme wie beispielsweise dem Sardar Sarovar Damm. Er fokussierte sich außerdem auf die Schulung der Bauern in Bezug auf das Wassersparen und die Einrichtung einer Organisation für Wasser- und Hygienemanagement, um in den Dörfern ein kommunal verwaltetes Wasserversorgungssystem zu implementieren. Der integrierte Wassermanagement-Ansatz war sehr erfolgreich in Gujarat. Im Vergleich zu 2004 stieg die Anreicherung des verwendbaren Grundwassers bis 2017 um 50 Prozent an und verbessert sich weiter. Seit 2001 hat sich die landwirtschaftliche Produktion in dem Bundesstaat um 255 Prozent erhöht. Heute ist die Wasserversorgung für 83 Prozent der ländlichen Haushalte in Gujarat sichergestellt und mehr als 76 Prozent der Familien zahlen ihre monatlichen Wassergebühren.
Durchbrechen des Silo-Ansatzes
Auf nationaler Ebene schuf PM Modi Anfang 2019 das Jal Shakti-Ministerium, um alle verwandten Ministerien und Abteilungen unter einem Dach zu vereinen. Dieser integrierte Wassermanagement-Ansatz konzentrierte sich auf eine verbesserte Verfügbarkeit von Oberflächen- und Grundwasser, einen Stopp der Grundwasserentnahme, die Erhöhung der Wasserverbrauchseffizienz, die Verbesserung bei der Auslieferung von Trinkwasser an alle Haushalte, die Behebung von Wasserqualitätsproblemen und die Aufrechterhaltung des Stopps der öffentlichen Defäkation durch die Swachh Bharat Mission.
Am 15. August 2019 startete PM Modi die ehrgeizige Jal Jeevan Mission (JJM), um bis 2024 alle ländlichen Haushalte mit Trinkwasserleitungen auszustatten. Für diese Mission waren für 2020-21 500 Milliarden INR budgetiert worden. Innerhalb von 18 Monaten hat sich der Prozentsatz der Haushalte mit Trinkwasseranschluss um 38,15 Prozent auf 73 Millionen erhöht. „Noch vor 1,5 Jahren hatten nur 35 Millionen von 190 Millionen ländlichen Haushalten im Land einen Trinkwasseranschluss. Nach der Einführung der Jal Jeevan Mission haben nun rund 40 Millionen weitere Haushalte in so kurzer Zeit Trinkwasseranschlüsse erhalten“, erklärte PM Modi. Die JJM geht die Wasserversorgung ganzheitlich und wissenschaftlich an und beschäftigt sich mit Quellennachhaltigkeit, Wasserversorgung, Abwasseraufbereitung und -wiederverwendung sowie Betrieb und Wartung von Wasserwerken. Jedes Dorf erstellt einen einmaligen Plan für fünf Jahre mit der Bezeichnung Village Action Plan (VAP), der diese Details abdeckt. Die Gelder werden auf Dorfebene über die Kombination diverser ruraler Programme koordiniert. Die globale Pandemie hat uns erkennen lassen, dass Wasser für die öffentliche Gesundheit und Produktivität essentiell ist. Der zeitnahe Aufruf des Premierministers zu Wassersparmaßnahmen hat bei allen zentralen Beteiligten Enthusiasmus ausgelöst. Der Schwung, den die Erfolge der diversen Regierungsinitiativen gebracht haben, muss weiter aufrechterhalten werden, um sicherzustellen, dass Wasser zur Verfügung steht und nicht vernichtet wird, wie es schon in „Yajurveda“ heißt: „Amirtham vaaapaha; amirthasya aantharithai (lasst Wasser allgegenwärtig sein und vernichtet es nicht“).